宋朝开国丞相赵普曾被誉为“半部《论语》治天下”。这句话是什么意思？有什么目的？

宋朝开国丞相赵普没念过什么书，只是会半本《论语》，但他治理国家很好，而且主要从该书中寻找智慧。据说他老年时仍在读该书。

《论语》是维护封建统治的，封建伦理禁锢人们的思想，忠君
有利于巩固统治，麻木人民

就是夸大论语在治国理念的重要性.

“半部《论语》治天下”一语出自《宋史》。相传宋朝开国丞相赵普每遇政事不能决，便于归家后查阅家中一箧中书，次日则问题迎刃而解。久而久之，家人好奇，偷偷发箧一看，原来里面只有半部《论语》。于是时人便说，赵普以半部《论语》治天下。
　　赵普半部《论语》治天下的典故，自古以来争议颇多。有人认为，赵普凭借半部论语治天下有将问题简单化之嫌，有人认为，半部《论语》治天下纯属古人炒作的结果，有人认为，《论语》中包含的法学知识非常丰富，完全可以治理天下。台湾作家李敖则认为：“《论语》只不过是一万一千七百零五个字的空疏东西，古代宰相竟想用半部论语治天下，这未免把‘治天下’看得
　　太容易了。”而笔者以为，半部《论语》虽短，但如果像赵普那样认真地研究和执行，将其精髓发挥得淋漓尽致，治理天下有何难？而某些规章制度虽长，可如果不执行、不推敲、不研究，长也是白长！一项好的制度没有人去贯彻落实，好的政策与废纸有什么区别？而一部即便存在缺陷的规章，如果有人认真地执行，有人不断地发现问题，有人不断地完善，垃圾也会成为宝藏。
　　关于制度建立与执行的矛盾，在现实中比比皆是。有了好的制度，并不意味着操控了一切。在所谓现代企业制度最健全的美国，一些大公司的制度涉及到公司治理的方方面面，甚至包括封装一罐润滑油需要几滴焊蜡都有规定。可管理制度那么完善，经营理念那么先进的美国企业，问题依旧层出不穷，不仅出现了安然事件，也出现了世通丑闻。而在国内，也有这样一件真实的事。某家城市商业银行在1997年时，因为内部管理和制度建设相对完善，另一家城市商业银行到该行进行了学习。几年以后，学习经验的银行大踏步地前进，被学习的银行却发展不大。于是被学习的银行也决定到先前向他们学习的银行去考察。可去到那个银行，考察的结果令人大跌眼镜，那家发展得比他们快的银行，采取的内部管理办法和规章制度居然是1997年从他们那移植过去的。惟一不同的是，他们辛苦制定的政策，自己没有遵照执行。而那家向他们取经的银行，却一一贯彻执行了。
　　有了好的制度，是成功的基础。可在执行中政策如果被曲解，如果执行不力，一项好的制度必定会成为一项空的、无用的制度。况且，由于历史的局限、环境的局限、思维的局限，一部看似完美的政策在发展过程中也难免会出现漏洞，也难免会与客观实际脱节。如果没有畅通的渠道反馈意见，如果没有人对政策的缺陷进行修补，在发展速度一日千里的今天，一部好的制度能够管几年？几个月？还是几天？
　　制订政策的，通常是少数决策阶层的人，执行政策的人却是涉及方方面面。制订一部政策，需要广博的知识，需要严密的思维。可执行一项制度呢？会遇到什么样的问题，会经历什么样的困难，在政策执行的过程中会遇到什么样的变化……谁都无法预料。
　　《论语》是孔子写的，孔子是人。“半部《论语》治天下”的是赵普，赵普也是人。一项政策、一条制度不可能不由人来制定，更不可能不由人来执行。可见，所有的政策与管理，都必须体现以人为本的核心。