如何评定一个城市的发展潜力？

这个问题真的是有点难

中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式，未来将增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力。
城市群是新型城镇化主体形态，是支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。
城市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。
城市圈不同于过去的行政区划，具有一定弹性或张力，是你中有我、我中有你的情况，既可能一个城市同时处于两个都市圈的辐射范围，也可能出现一个都市圈包括多个省份的城市。
长三角“一核五圈”的构想勾画了长三角都市圈的轮廓，即上海是长三角城市群的核心城市，另有南京都市圈、杭州都市圈、宁波都市圈、苏锡常都市圈和合肥都市圈。

经过多方面研究标明，一个城市发展潜力的评价体系主要包含经济发展指数、协调发展指数、可持续发展指数和以人为本指数等四项指标。
此外，补充说一下百强县的由来。通常所说的“百强县”是由国家统计局发布排名，非常具有权威性和公信力。其由来为：国家统计局农调总队于1991、1992、1994年评选过3次，称为“农村经济综合实力百强县”。此后中断6年。到2000年恢复评选时，更改了名称，也对评价体系、评价项目和计算方法做出较大调整。发展水平、发展活力和发展潜力三个方面共设计了33个评价指标，其中发展水平指标（11项）、发展活力指标（10项）和发展潜力指标（12项）。
除国家统计局排名外，还有另外两个“百强”排名，其一是中国城市经济学会下属的中小城市经济发展委员会“全国中小城市综合实力100强”（简称“城市百强”）。评价体系共12类86项数据，包涵有能源、环保、社会类指标。
　　其二是中郡县域经济研究所、县域经济基本竞争力评价中心组织评选的“全国县域经济基本竞争力百强县（市）”自2000年开始举办，评价指标8项：人口、国内生产总值、财政收入、一般预算收入、人均GDP、农民人均收入、城镇居民人均可支配收入和GDP增长率。