自考法律毕业论文

一、我市农民工概况
亳州市位于皖西北，辖涡阳、蒙城、利辛三县和谯城区，人口560多万，其中农业人口占80%以上。我市是农民工输出较多的地区之一，每年输出到外地的农民工约有80万人，占全市总人口的15%。主要输出地区是上海、广东、浙江、北京、黑龙江及东南沿海一带，他们年龄主要集中在18—50岁之间，以青壮年为主，绝大多数为男性，文化程度以小学、初中为主，高中以上文化程度较少。主要从事建筑工程、服装、电子类工作，少部分人从事运输、饮食、商品零售等行业，月平均收在800元左右，一大部分人都遇到过工资被拖欠、克扣以及合法权益受到侵害等情况。这主要是由于用人单位受经济利益的驱动，加上行政管理和行政监督不到位，不时发生拖欠工资、扣押身份证、延长劳动时间、不缴纳养老保险金、不签劳动合同、发生工伤事故不按规定赔偿、劳动保护设施欠缺等。
二、农民工的法定权利及应有权利
农民进城务工，是我国经济发展和城市化进程的必然产物，他们作为劳动者，享有法律赋予公民的一切合法、正当的权利。《宪法》第42条规定：中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。《劳动法》第3条规定：劳动者享有平等就业和选择职业的权利。农民工作为中华人民共和国公民，到城镇去务工求发展，是宪法和法律赋予的权利，不应该受到歧视和限制。2004年的中央一号文件首次提出，农民工是我国产业工人的重要组成部分，应该享有同城镇人口同等的权利和待遇。通过调研我们得知，农民工现在迫切需要的是能享有和城镇人口同样的就业机会、同样的权利、同样的待遇，这也是他们应该享有的正当权利。
三、农民工所面临的主要涉法问题
农民工在外务工期间，他们对一些侵害农民工权益的问题非常敏感，对政府出台的有关农民工的政策也非常关注，平时通过报纸、广播电台、电视等途径了解维权的途径及方式，但他们一般不愿通过法律途径解决问题。当权利受到侵害时，大多是通过老乡来解决问题，实在不能解决多数人就认了。特别是受经济条件的制约，他们请不起律师，自己又不懂法律，没有能力维护自己的合法权益。
从调研情况看，农民工外出务工遇到的突出问题主要有以下几个方面：一是劳动报酬得不到保证，随意拖欠克扣农民工工资情况严重，一些用人单位不按规定执行国家法定工作时间制度，特别是建筑工人，平均工作时间每天在14小时以上，不按规定支付加班工资或少付加班费；二是用工管理不规范，大部分用工单位都不和农民工签订用工合同，私营企业尤其严重；三是生产生活无保障，这给农民工的人身安全、生活和社会的稳定留下较大隐患。
农民工一旦遇到上述问题，小事一般也就自认倒霉。有时找老乡、熟人从中协调解决，当问题比较突出时，他们不知道如何去维护自己的合法权益，少部分农民工便以不合法的手段，或以暴力对抗方式寻求解决，从而影响了社会稳定。有的甚至进一步发展为违法犯罪组织，导致社会矛盾趋于激化，形成不稳定因素。
四、司法行政机关采取的措施
针对以上问题，当农民工合法权益受到侵害时，特别是发生工资拖欠时，各地法律援助机构积极为困难农民工提供法律援助。开通农民工追讨工资“绿色通道”，简化程序，优先受理并对自身经济困难不再作实质性审查，切实维护农民工的合法权益。
另外，加强对外出农民工的法律宣传工作，引导他们在与雇主发生纠纷时，采取法律途径解决问题，以积极的态度维护自身合法权益。
五、提供法律援助而产生的协作问题
在为农民工提供法律援助时，充分发挥协调联动机制，积极与相关部门配合，共同维护农民工利益。对于跨省、市的案件，积极与用工地法援中心和律师事务所联系，协助他们以诉讼方式维权。我市涡阳县石弓镇农民夏善德的女儿在深圳打工意外死亡，要求雇主赔偿一案，县法援中心及时将情况上报市法援中心，后积极与深圳法援中心联系，取得他们的帮助，现一审法院已判决受援人获赔近20万元。
六、目前开展农民工维权的主要问题
法援机构当前面临的主要问题是经费短缺，专职律师少。农民工在维权过程中，主要存在思想上的障碍，以为这一点小事政府不会过问，不知向哪个部门求助或投诉？个别单位出现推诿扯皮现象。

我国农民工权益及保障问题研究

摘要 2-3
Abstract 3-4
1 引言 7-9
1.1 研究背景 7
1.2 文章结构及写作思路 7-9
2 我国农民工的兴起及其对经济和社会的影响 9-27
2.1 农民工的兴起 9-12
2.1.1 社会结构与社会分化 10
2.1.2 中国农民与农民工人 10-12
2.2 我国农民工群体的形成原因 12-23
2.2.1 西方学者对农民工的分析 12-20
2.2.2 我国农民工流动的特殊原因 20-23
2.3 我国农民工对社会经济的贡献 23-27
3 我国农民工权益的缺失 27-40
3.1 我国农民工权益的界定 27
3.2 我国农民工权益缺失的现状 27-40
3.2.1 政治权益不平等 27-30
3.2.2 经济权益受侵害 30-36
3.2.3 社会权益得不到保护 36-40
4 我国农民工权益缺失的原因分析 40-51
4.1 农民工权益受侵害的外在因素 40-46
4.1.1 历史原因:制度因素 40-42
4.1.2 社会现状:集体排他和劳动力供求失衡 42-44
4.1.3 经济法律政策 44-46
4.2 农民工权益缺失的内在根源 46-51
4.2.1 低下的文化水平和职业素养 46-47
4.2.2 薄弱的维权意识 47-48
4.2.3 陈旧的思维方式 48
4.2.4 现实的压力和自卑的心理 48-49
4.2.5 较低的的组织化程度 49-51
5 我国农民工权益保障的思路 51-66
5.1 改革相关制度 51-55
5.1.1 改革户籍制度 51-52
5.1.2 构建平等的社会保障体系 52-53
5.1.3 改革现有的土地制度 53-55
5.2 完善现有法律体系 55-61
5.2.1 国外经验介绍 56-59
5.2.2 对我国的启示 59-61
5.3 平衡城乡经济，加快城市化进程 61-66
5.3.1 提高农业效率 62-63
5.3.2 加快城市化发展 63-66
6 结论 66-67
参考文献