答案D首先可以排除B项,因为美国人民不是制定政策的决策者,谈不上是主要原因。A、C项都有维护国家利益的含义,可是1972年前后美国所处的国际形势是经济增长趋于缓慢,又陷于侵越战争的泥潭,不得不在美苏争霸中处于守势。改变这种不利局势是当时的首要任务。故A、C项也非主要原因。