如何理解基层党组织服务群众与做群众工作的关系

党的十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这一重要论断，充分表明了我们党对执政规律的深刻认识和把握，对新时期探索建立基层党组织联系服务群众机制，进一步增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力具有重要意义。
加强基层服务型党组织建设，首先，是践行党的根本宗旨的必然要求。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，要求基层党组织要始终把服务群众作为主要任务，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事。其次，是基层党组织所处地位决定的。党的基层组织和基层干部工作生活在群众之中，与群众联系最直接、最经常、最密切，是党联系群众的桥梁和纽带。这就决定了基层党组织必须不断探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。第三，是新时期完成党的执政使命的需要。
加强基层服务型党组织建设，就是推动基层党组织和党员把服务群众、做群众工作作为主要任务和基本职责，寓领导和管理于服务之中，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使基层党组织成为团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。党员干部直接联系群众制度，注意了解群众疾苦，倾听群众呼声，着力解决人民群众反映强烈的突出问题；支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，维护群众合法权益，真正把广大群众凝聚在党的周围，为推动科学发展、促进社会和谐而共同奋斗。
加强服务型基层党组织建设，可以从以下4个方面入手。一是切实增强党员服务群众、做好群众工作的意识。二是扩大基层党组织覆盖面。全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。三是健全联系服务群众机制。拓宽社情民意反映渠道，加强和改进信访工作，健全信访联席会议制度，坚持领导干部定期下访、定期接访。四是为基层党组织服务群众、做好群众工作提供有力保障。增加对基层工作的投入，加强村级组织活动场所建设，落实城市社区“三有一化”要求，保证基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事。

党的十七大报告提出：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，明确要求基层党组织充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。这四个方面是相互联系不可割裂的有机整体，是关于新的历史条件下基层党组织发挥职能作用的新概括和新定位。其中“服务群众”是根本，是党的性质和实践党的宗旨的集中体现。之所以把服务群众作为党的基层组织发挥作用的一个重要方面突出地加以强调，是因为我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。“服务群众”是党全心全意为人民服务宗旨的内在要求，也是贯彻落实科学发展观的题中应有之义。　只有不断提高基层党组织服务群众、做好群众工作、解决复杂矛盾的能力，才能推动基层党组织建设，促进社会主义新农村建设。