如何全面提高党的建设科学化水平

(一)坚持以坚定理想信念为重点加强思想建设，着力提高党员干部思想政治素质。按照建设学习型党组织和学习型领导班子要求，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，始终用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。加强理想信念教育和党性教育，深入学习我们党领导革命、建设和改革的光辉历史，坚持中国特色社会主义道路，不断增强为党和人民的事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。强化党的意识，牢记党员身份，增强党性修养，站稳政治立场，贯彻落实党的路线方针政策，维护中央权威，维护党的集中统一。强化执政意识，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，为实现党的执政使命始终不渝。强化法制意识，牢固树立依法执政和依法用权观念，自觉遵守宪法和法律，自觉遵守党的纪律。强化发展意识，坚持理论联系实际的学风，解放思想，实事求是，与时俱进，聚精会神抓发展，坚定不移促改革，扎扎实实惠民生。
　　(二)坚持以鲜明用人导向为重点深化干部人事制度改革，着力建设高素质的领导班子和干部队伍。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，鲜明崇尚实干的用人导向，大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部。深化干部人事制度改革，扩大选人用人民主，加大竞争性选拔干部力度，完善干部考核评价机制，注重干部德的表现和考核，保持选人用人风清气正。优化领导班子结构，加强各级党政“一把手”队伍建设，大力培养选拔优秀年轻干部，合理使用各个年龄阶段的干部，重视培养选拔女干部、少数民族干部、党外干部，重视从基层一线选拔干部。认真落实民主集中制，健全领导班子工作制度和运行机制。推进企事业单位人事制度改革。认真做好离退休干部工作。坚持严格要求与关心爱护相结合，进一步健全干部管理机制。坚持党管人才原则，全力推进人才强省战略，大力实施“天府英才”工程，着力优化人才创新创业环境，加快建设西部人才高地，把各方面优秀人才聚集到四川各项事业发展中来。
　　(三)坚持以抓基层打基础为重点筑牢为民执政的基石，着力增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。坚持选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化，全面加强基层党的建设。深入开展创先争优活动，引导基层党组织和党员干部在履行岗位职责、服务人民群众中创先进、争优秀。统筹推进农村、机关、社区、国有企业、高校和非公有制经济组织、社会组织党的基层组织建设，有针对性地加强藏区和基层力量薄弱地区的基层组织和政权建设。突出抓好基层党组织带头人队伍建设，增强基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。深入推广“文建明工作法”和“春风经验”，加强和改进大学生村干部工作。加强新形势下党员发展和党员教育培训工作，强化流动党员管理。健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。扩大党内民主，推进党务公开，推行党代会代表任期制和党员旁听基层党委会议制度，深化党代会常任制试点。全面落实基层党建工作责任制，加强党建工作的推动力。
　　(四)坚持以联系服务群众为重点加强和改进群众工作，着力形成优良作风凝聚党心民心。自觉把人民放在最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神。强化群众观点，坚持群众路线，改进群众工作，大力增强联系群众、组织群众、服务群众、团结群众的本领。高度重视和切实做好新形势下信访工作，进一步健全群众工作统揽信访工作的机制，建立和完善维护群众权益机制。推进机关干部深入基层直接联系服务群众，深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，引导党员、干部工作重心下移、力量下沉，在同群众深入相处中增进对群众的感情，了解群众的需要，解决群众的困难。
　　(五)坚持以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设，着力保持良好执政形象。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，如期完成各项目标任务，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。加强廉政文化建设，强化领导干部从政道德教育，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。全面落实党风廉政建设责任制，加大落实《廉政准则》力度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。健全规范和制约权力运行的制度体系，强化廉政风险防控机制建设。积极探索从源头上防治腐败的有效措施。认真执行《党内监督条例》，注重党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，加强对各级领导班子特别是主要领导干部的监督，落实和完善经济责任审计制度。保持惩治腐败的高压态势，严肃查办各类腐败案件，对腐败分子必须从严惩处、绝不姑息，推动党风政风行风持续好转。
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党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝，我们必须充分认识加强党的建设的极端重要性，不断提高党的领导水平和执政水平，以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平。 党的十八大报告强调全面提高党的建设科学化水平，并作出了一系列重要部署。这是科学发展观在党的建设中的全面贯彻和自觉运用，对于新形势下加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。 党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝，在中国特色社会主义伟大事业不断向前推进、不断发展壮大的历程中，党的建设担负着不可替代的重要责任和崇高使命。一方面，全面提高党的建设科学化水平是实现党的执政使命的必然要求。只有全面提高党的建设科学化水平，不断提高党的领导水平和执政水平，才能切实增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，从而更好地凝聚全国人民的智慧和力量，万众一心地为实现党的执政使命不懈奋斗。另一方面，全面提高党的建设科学化水平是应对新形势新挑战的迫切需要。当前，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，社会矛盾明显增多。能不能把握机遇、战胜挑战，赢得主动、赢得未来，关键在党。只有全面提高党的建设科学化水平，推进党的各项工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能有效统筹国内国际两个大局，科学驾驭各种复杂局面，团结带领人民抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在攻坚克难中奋力夺取中国特色社会主义新胜利。 这些年来，从深入学习实践科学发展观活动到创先争优活动，从建设学习型党组织到加强反腐倡廉制度建设，我们党紧紧围绕中国特色社会主义伟大事业，全面推进党的建设，取得了明显成效。但也要看到，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，党所处历史方位和执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化，来自外部的风险前所未有；党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更为复杂严峻，党所面对的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更为尖锐迫近；党的建设方面特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。可以说，加强党的建设的任务，比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。面对这些挑战，我们必须充分认识加强党的建设的极端重要性，深刻把握全面推进党的建设新要求，不断提高党的领导水平和执政水平，以改革创新精神继续推进这一伟大工程。 全面提高党的建设科学化水平是一项系统工程、长期任务。党的十八大报告提出了全面提高党的建设科学化水平的总体要求：全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。当前和今后一个时期，我们要按照党的十八大关于全面提高党的建设科学化水平的要求和部署，坚持以中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观指导党的建设各项工作，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。 一方面，要坚持用科学理论武装全党。全面提高党的建设科学化水平，最根本的就是坚持用科学理论武装全党，努力使全党在理论上更加成熟、思想上更加统一、行动上更加坚定。要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，推动各级党组织和广大党员干部坚定不移地走中国特色社会主义道路，始终不渝地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，更好地为建设和发展中国特色社会主义服务；要牢牢把握中国特色社会主义理论体系，坚持不懈地用这一理论体系武装全党，推动广大党员干部用马克思主义中国化最新成果指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力；要牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实这一科学发展观最鲜明的精神实质，及时回答实践提出的新问题，不断为党的科学理论注入新的内涵。 另一方面，要认真贯彻全面提高党的建设科学化水平的各项部署，牢牢抓住主要着力点。要大力抓好思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，保持党的先进性、纯洁性，提高党的执政能力。具体而言，要坚持党要管党、从严治党，以坚定理想信念为重点，加强思想建设；以深化干部人事制度改革为契机，加强组织建设；以保持党同人民群众的血肉联系为核心，加强作风建设；以坚定不移反对腐败为准则，加强反腐倡廉建设；以积极发展党内民主为基础，加强制度建设。通过全面加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，切实解决党自身面临的各种问题，确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。 （执笔人：黄铁苗）