（1）应该向海口市中级人民法院提起。因为行政诉讼法规定，海关等垂直领导的行政机关处理的案件由中级人民法院管辖。（2）被告是海关总署。行政诉讼法规定经过复议的案件，复议机关改变具体行政行为的，复议机关是被告。（3）不能直接向人民法院提起诉讼。因为行政复议法规定对海关等垂直领导的机关行政行为不服的必须经过上一级机关的复议，不服复议结果方可提起诉讼。（4）假设不经过复议直接提起诉讼的管辖法院是海口市中级人民法院。被告是海关总署。因为，行政诉讼法规定对国务院各部门作出的行政行为不服由中级人民法院管辖，经过复议复议机关改变行政行为的，复议机关是被告。完毕！
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