古代的一郡相当于现代的一市,古代的一州相当于现代的一省。
州在中国古代的行政级别是逐渐降低,从开始汉朝的一级行政区下降到了清朝的三级行政区。但绝大多数时候处于二级行政,基本相当于现在的地级市。事实上,州的级别变化正好反映了中国历朝历代的地方管理规律,一级行政区的数量会随着国土面积的增加而数量增多,会造成新的一级行政区的出现。
郡和封国同是汉初地方高级的行政区划
郡直属于中央,封国则由分封诸王统治。由是二者并行,使全国形成封国与郡国并存的郡国制度。但由于时间一久,封国势力逐渐坐大,形成尾大不掉之势,中央难于驾驭。故文帝时,贾谊曾建议削弱诸侯;至景帝,晁错更进一步提议削减诸王封地,由是诸王为求保障自身利益,起兵反对汉室,史称七国之乱。
及后景帝派周亚夫平定叛乱,诸王被杀。自此,景帝将王国军政大权、官吏任免权全归中央,分封王国名存实亡。
秦始皇灭六国后,全国施行郡县制,全国一共36郡,后来又增加了些。郡底下设置县。县和今天的县差不多,郡大致相当于今天的地级市,秦朝没有州。汉朝在郡的基础上增加了州,但是在汉献帝之前州不是行政单位,是监察区域。全国划分十三州,每州不定期派刺史去监督。西汉时刺史不常驻州,而东汉时期刺史就变成了常驻。到了东汉末年天下打乱,中央授权各州刺史总领军政大全,改称州牧,实际上增加了州这一级行政,相当于今天的省,但是比省要大。从三国到隋朝始终实行的是州郡县三级行政。到了隋朝,隋文帝认为机构人数太多,就裁撤郡一级,而增加了很多州,实际上州成了原来的郡,只是大了很多。州县两级行政一直用到了元朝,元朝在此基础上设置了行省,明朝改行省为布政司,清朝沿用。民国又改成了省,一直沿用至今。
。秦汉时期的州郡,是郡大于州的。只是后来东汉的时候,慢慢的州的地位越来越高,逐渐超过了郡。后来郡直接取消。而州作为新的机构。相当于省级别。但是汉朝过后州一般是地区级就跟我们现在的地级市一个级别。“巴蜀四十一州 ”“燕云十六州”这些也都是这个概念。因为在五代十国以来他们分别:州上有路,州上省,州上有布政司,州上有道等等。理论上在历史演变过程中,州的定义确实越来越小。州到民国初期已经取消。现在的州很多都是沿用以前的州名,但是只是一个称谓罢了。现在除了自治州以外其他的州都不在是行政机构。
不同时期的指代不一样,有时大于省级,有时是地区级