盐城市区自然条件是什么情况

加快江苏沿海经济带的建设，推动苏东腹地的隆起，对于构建南北连贯、东西互动的经济格局，具有重要的战略意义，省委、省政府已将建设沿海经济带列为区域协调发展的迫切议题。对此，盐城作为江苏沿海的中心节点，既面临着跨越发展的重大机遇，更肩负着领衔破题的重大责任。其工作之要应当是，树立科学发展观，以项目求突破，切实又好又快地实施沿海经济带建设。
一、坚持工业主导，加快发展特色经济。领军沿海经济带崛起的只能是走新型工业化道路。必须立足本地优势，把握政策导向，抢抓宏观机遇，迅速做好战略性产业项目的布点。一是电力产业。我国现阶段将大力发展电力工业，应当加快建设盐城陈家港电厂、射阳港电厂、滨海LNG电厂等大型电源点。同时，积极发展滩涂风力发电等绿色能源项目。二是化工产业。国内经济正进入重化工业时期，化学工业的产业转移为欠发达地区提供了重要的发展机遇。应当有序规划，重点建设盐城响水、滨海两个化工集中区，论证建设石油化工、盐化工和精细化工项目，切实防止各地随处上马化工项目，坚决杜绝引进重污染项目。所有的化工园区和化工项目都必须实施严格的污染集中治理。三是旅游产业。围绕建设长三角后花园，挖掘并整合盐城废黄河与盐文化，东方湿地与丹顶鹤、麋鹿观光，大纵湖及九龙口水乡风情，红色之旅等旅游资源，迅速打响“湿地之都·水绿盐城”的城市品牌。四是汽车产业。重点发展汽车配套业，加快形成与整车良性互动的产业格局。五是纺织产业。扩大纺机规模，提高印染水平，创造服装品牌，抢占新型纺织市场。六是食品轻工。依托长三角大市场，发展特色循环经济，加快提高农副产品深加工水平；推广林木和芦苇种植，延伸开发林（苇）浆纸板一条龙生产；扩大近海和滩涂种养业，努力做好盐城农业的大文章。
二、坚持港城联动，加快构筑经济“走廊”。“通商经济”具有普遍意义，国际上70%的经济总量集中在沿海地区，且集中在公路、铁道特别是港口周围。为什么盐城作为沿海城市，却没有青岛、连云港、宁波等沿海城市发达的港口？客观的是由于盐城沿海属淤积性海岸这一特定的自然条件的制约，但根本的是由其辐射区域内货物吞吐量不足所致。没有发达的区域经济就没有发达的港口。为此，建设沿海经济带，潜力在港，根本在城，必须加快实施“以城兴港、港城联动”的策略。一是发展港口群。适度超前地建设盐城大丰港、滨海港、陈家港、射阳港，提高口岸通关、仓储、交通集散等服务配套能力，使之成为江苏重要的海运岸线，打开沿海经济带的外向通道。二是发展产业园。瞄准港口、道口大进大出的优势，以临港和沿路、沿河为干线，以拉长拉粗产业链为目标，以外向化为方向，加快建设加工园区、工业集中区、特色经济园区以及高新技术园区，做大专业市场，培育产业集群。三是完善交通网。建设连结滨海港、陈家港、射阳港、大丰港的高速公路与铁路支线，提高港口的集散能力，构建便捷的交通网络。四是发展城市圈。加快城市化步伐，建设盐城百万人口大城市，增强城市辐射带动能力，努力创建江苏沿海城市群、增长极。发展沿海重点集镇特别是港口区镇，改善港区的综合配套能力，促进盐城经济社会的全面进步。
三、坚持改善生态，加快建设长三角后花园。就自然条件而言，盐城拥有两个国家级自然保护区，海涂辽阔，水网纵横，农业发达。在全球工业化、城市化步伐加快，人类生存环境有所恶化的今天，盐城的生态优势弥足珍贵。无数事例告诫我们，由于盐城淤积性海岸对环境的解释能力和生态的恢复能力都非常薄弱，所以，如果不紧绷环保这根弦而使得沿海开发失控，其后果必定得不偿失，甚至会造成不可恢复的生态损害。展望区位前景，盐城位居长三角都市圈的边缘，其沿海经济带的发展目标适宜定位为：建设以生态为特色、以制造业基地和海运岸线为支柱的长三角后花园。现在，随着长三角地区的产业升级与盐城改善投资环境这两股力量的共同作用，盐城具有的“宝地”优势正在日益凸现，越来越多的项目遵循“溢出效应”和梯度转移的规律，开始向着盐城境内加速涌入、快速升档。基于以上形势，盐城沿海经济带建设必须按照科学发展的要求，切实统筹好建设与保护的关系，坚决摒弃那种贱卖土地、环境让路的“饥不择食”的工业化老路，迅速步入到产业升级、持续发展的新平台。这就是，一方面，要以建设为主线，按照科学的产业策略的指向，能快则快地发展科技含量高、经济效益好，特别是环境污染少、有利于企业集群化、工农一体化、经济国际化的产业大项目、好项目。另一方面，要以保护为前提，十分爱惜并加快提升湿地生态这一城市魅力，优先建设以射阳丹顶鹤保护区、大丰糜鹿保护区、沿海生态林工程这“二区一带”为主体的国家生态公园体系，优先实施环境综合治理工程以及防治蝗虫生态灾害工程等重点项目，努力把盐城建设成为生态条件优良、人居环境优美、工农业特色鲜明、对外贸易发达的名符其实的长三角后花园。
建设沿海经济带是一项跨地区、多领域、长周期的系统工程。必须牢牢抓住关键环节，加速实施沿海经济带的战略项目，努力争取早见实效。
其一，应坚持规划先导。盐城已委托省有关方面研究制定沿海经济带的建设规划，目前正在对初稿作讨论修改。制订好这个规划，关键是要科学论证沿海经济带的战略定位、地域功能、产业布局以及重点项目，防止区域经济的雷同化，努力创树盐城沿海经济带的区位特色和竞争优势。同时，必须强化政策措施，打破地区和部门的分隔，凡是符合规划的建设项目积极鼓励实施，凡是违反规划的建设项目坚决不予批准，保证规划的有效执行。
其二，应着力招商引资。建设沿海经济带是一项浩大的工程。从现实和经验来看，盐城建设沿海经济带必须以积极的姿态、开放的思维，走一条凸显重点、借力突破的捷径。为此，要围绕项目，以战略的眼光，舍得拿土地、经营权和存量资产与客商进行合资合作，吸引国内外客商和本地民间资本投资港口、道路和旅游、工业等项目建设，加大扶持全民创业的力度，切实解决盐城沿海经济带建设的资金不足。
其三，应注重协同推进。在产业布局、生态保护的总体规划之下，各部门要加大工作力度，全力推进重点项目的建设。尤其要落实港区建设项目，电源点、汽车等重大工业项目，环保项目，旅游项目，出口加工区、开发区、化工集中区，以及交通基础设施建设项目的工作责任，争取纳入国家和省有关建设规划。要制订工作计划，分解工作目标，按年度进行考核，努力把沿海经济带建设工作扎扎实实推向前进。