民富国强是中国现代化追求的一个目标。尽管改革以来无论从绝对收入还是相对收入来说,都有很大增长,但近年来国民收入差距拉大的现实也使得该问题成为一个影响社会和谐发展的问题。因此,如何让百姓尽快富裕起来,分享经济发展和改革开放之红利,是党和政府一直殚精竭虑思考的民生大事。此次十八大报告对此又有新的论述。在规划2020年全面建成小康社会的目标时,报告首次提出,要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,为此,报告还提出了“两个同步”,即居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
不过,在未来8年内要显著缩小收入差距,特别是提高“两个同步”,却绝非易事。这是因为,居民收入增长和经济发展、劳动报酬增长和劳动生产率提高不同步的现象由来已久,且之间的差距越来越大。以居民收入占GDP比例增长的情况为例,相关统计表明,改革以来呈倒V形走势。1978年,居民收入占GDP的比例是比较低的,到1996年达到最高点,此后就一直走下坡路,下跌时间长达15年。
居民收入不单是劳动报酬,还包括政府官员和企业家的收入在内,但对占居民绝大部分的普通劳动者来说,其收入主要是由劳动报酬构成的,尤其是工资收入。而劳动报酬占GDP的比例,比居民收入占比还要低,最近几年来一直徘徊在43%左右。因而,它更能反映普通劳动者收入增速缓慢的现实。劳动所得占比过低,说明企业和政府所得占比就高。换言之,经济发展的成果,多半被企业和政府拿走了。而合理的收入分配格局,应该是劳动在三者中的占比至少不少于七成。