向当地劳动监察投诉，由劳动监察督促单位返还，不需要补办。返还前给你造成的损失可以要求单位赔偿。
《劳动合同法》
第九条 用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。
第八十四条 用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。
用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。
劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚。
如果你因为单位承诺的薪金没有兑现，可以提前三十日书面通知用人单位，不需要用人单位批准。
如果用人单位在你辞职后扣着你的养老保险手册和失业证不给，你可以向劳动部门投诉。
对于这些证，可以补办，但你这种情况，投诉用人单位就会给，不需要补办。
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