法院立案执行后发现案件不符合立案条件应如何处理

1、应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条第（六）规定裁定终结执行。
2、有人曾建议参照适用最高院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第139条规定“立案后发现起诉不符合受理条件的，裁定驳回起诉。”裁定驳回申请执行人的执行申请。但是《最高人民法院〈关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）〉》（以下简称《执行规定》）第108条规定的执行结案的方式只有四种：（1）生效法律文书确定的内容全部执行完毕；（2）裁定终结执行；（3）裁定不予执行；（4）当时人之间达成和解协议并已履行完毕。四种结案方式中没有“驳回执行申请”这一结案方式；
裁定不予执行的对象限于仲裁裁决书、赋予强制执行力的债权文书公证书、法律规定由人民法院强制执行的行政处理决定书和行政处罚决定书等非诉法律文书，而执行所依据法律文书是由法院作出的，故排除了不予执行。
自然而然只能适用最后一种结案方式《执行规定》第108条第（2）项规定的裁定终结执行，对此，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条有明确规定，“有下列情形之一的，人民法院裁定终结执行：“（一）申请人撤销申请的；（二）据以执行的法律文书被撤销的；（三）作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的；（四）追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的；（五）作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的；（六）人民法院认为应当终结执行的其他情形”。可以看出，第（六）项是兜底条款，一般认为，兜底条款亦称口袋条款，是所有其它条款没有包括的，或者包括不了的，或者目前预计不到的情形，都包括在这个条款中，像执行立案发现不符合立案条件这种情况应属此情形，故，应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条第（六）规定裁定终结执行。

但两被执行人向执行人员反映，其已在法定的上诉期限内向扬州市中级人民法院递交了上诉状，并向执行人员出具了上诉状复印件及挂号函收据。经查明，被执行人薛某某、蒋某某的陈述属实。针对本案如何处理，执行人员产生了争议。 　　第一种意见认为应裁定不予执行。理由是既然两被执行人已在法定期限内上诉，那么本院作出的民事判决书即本案的执行依据尚未生效，因为没有有效的执行依据，所以对本案应裁定不予执行。 　　第二种意见认为应裁定撤销案件，理由是本案不符合最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条执行案件的立案条件，所立案件应该撤销。 　　第三种意见认为应裁定驳回申请执行人的执行申请，理由第二种意见一致。 　 【评析】：笔者同意第三种意见。 　　一、所谓不予执行是指当事人向法院申请执行其他机关制作的法律文书时，法院经审查认为有不予执行的法定情形的，应当裁定不予执行。不予执行制度具有以下特点：1.适用的前提是案件的受理须符合法定条件；2.适用的对象为非诉法律文书。本案所谓的“执行依据”是法院作出的判决书，不适用不予执行的裁定。 　　二、对于第二和第三种意见，笔者认为在目前对于立案后发现不符合执行案件立案条件的案件如何处理尚无明文规定的情形下，均不失为是一种解决思路，但比较两种意见可以发现，第三种思路更为合理。首先，从我国现有法律法规的规定看，裁定撤销案件只有一种情形。最高院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第2条第2款规定“立案后发现其他有管辖权的人民法院已经立案的，应当撤销案件。”不符合立案条件而立案执行与重复立案是两个不同的概念，所以对于此条不能参照适用。所以撤销案件的裁定缺少可供参照的执行依据。而从立案程序上来看，执行立案与诉讼立案完全一致，出现相同的法定情形，所采取的处理方法也应当相同。最高院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第139条规定“立案后发现起诉不符合受理条件的，裁定驳回起诉。”所以参照这一条，比照诉讼程序对错误受理的处理方法，裁定驳回执行申请更为合理。其次，从案件的处理效果上看，驳回执行申请也更为合适。如果裁定撤销案件，案号消灭，案件归零，无法反映执行人员的真实工作，也不利于司法统计工作的开展。 　　所以综上所述，本案应裁定驳回申请执行人王某某的执行申请。 　　（作者单位：江苏省扬州市邗江区人民法院）