积极作用:
1、赤字财政政策是在经济运行低谷期使用的一项短期政策。在短期内,经济若处于非充分就业状态,社会的闲散资源并未充分利用时,财政赤字可扩大总需求,带动相关产业的发展,刺激经济回升。
2、在当前世界经济增长乏力的条件下,中国经济能够保持平稳增长态势,扩张性赤字财政政策功不可没。从这个角度说,财政赤字是国家宏观调控的手段,它能有效动员社会资源,积累庞大的社会资本,支持经济体制改革,促进经济的持续增长。
3、实际上财政赤字是国家为经济发展、社会稳定等目标,依靠国家坚实和稳定的国家信用调整和干预经济,是国家在经济调控中发挥作用的一个表现。
消极作用:
1、赤字财政政策并不是包治百病的良药。刺激投资,就是扩大生产能力。实行扩张性政策,有可能是用进一步加深未来的生产过剩的办法来暂时减轻当前的生产过剩。因此,长期扩张积累的后果必然会导致更猛烈的经济危机的暴发。
2、财政赤字可能增加政府债务负担,引发财政危机。财政风险指财政不能提供足够的财力致使国家机器的运转遭受严重损害的可能性,当这种可能性转化为现实时,轻者导致财政入不敷出,重者引起财政危机和政府信用的丧失。
3、赤字财政政策孕育着通货膨胀的种子,可能诱发通货膨胀。从某种程度上说,赤字财政与价格水平的膨胀性上升有着固定的关系。其原因并不难寻。
重要性:
在经济萧条时期,赤字财政政策是增加政府支出,减少政府税收,这样就必然出现财政赤字。凯恩斯认为,财政政策应该为实现充分就业服务,因此,赤字财政政策不仅是必要的,而且也是可能的。因为:
1、债务人是国家,债权人是公众。国家与公众的根本利益是一致的。政府的财政赤字是国家欠公众的债务,也就是自己欠自己的债务。
2、政府的政权是稳定的,这就保证了债务的偿还是有保证的,不会引起信用危机。
3、债务用于发展经济,使政府有能力偿还债务,弥补财政赤字。这就是一般所说的“公债哲学”。
参考资料来源:百度百科--财政赤字
财政赤字这个问题要聊起来就复杂了,高校那些书呆子教授估计能写本书出来。
我这个人讲实干,就简单点说吧:财政赤字有利于经济平稳发展。原因如下:
市场经济条件下生产和消费有个特点:商品的生产和消费中间有一个过渡过程,这个过渡过程就是我们常说的要把商品卖到消费者手里。如果生产的商品没人买就会成为废品,就是对人类资源的浪费。既然存在这种中间过程,就必然出现生产的商品不符合消费者需求导致投资失败。比如:一个商品生产的太多,消费不了,很多商品就成了废品(甚至连废品都不如,废品还能卖给费品收购站)。这就是经济危机的根源。您可能会问,既然生产的卖不出去,干吗还有那么多人投资这种企业啊?因为企业的建设有一个建设周期,往往时间很长。在建设周期是不生产商品的。所以在建设过程中看不出来商品过剩。一旦所有企业建成投产,过剩立即表现出来了。这时经济危机就爆发了。而且在建设过程中,需要大量投资,投资也是一种消费。比如:建设工厂需要买钢筋、水泥,所以钢筋水泥厂就好了,钢筋水泥厂经营好,就必然带动煤炭销售旺盛。整个产业链全部欣欣向荣。企业都好了,工人的工资也高了,反过来又提高了对商品的消费。消费的增加,更刺激人们对这个行业增加投资。这样一环扣一环,循环刺激,节节攀生,一直到大部分企业投产。这时商品过剩,大量资源浪费,企业大量关闭,工人失业。企业投资越少,工资越低,就更刺激经济猛烈下跌。反过来,又是一环扣一环,经济下跌导致经济更猛烈下跌,一直把整个社会摧毁,危机才能结束。美国1929年的危机就是一个例子。说到根本,经济危机实际来源于人类的嫉妒、贪欲、自私这些黑暗心理。
这种经济的大起大落对社会极具摧毁性,这时就需要国家出面,想办法不让经济过度下跌。如何不让他过度呢?我们前面说过,投资本身就是一种消费。在一个行业进行投资,通过产业链条就能带动一大片产业兴旺起来。就拿现在国家搞的四万亿投资来说吧,这个投资主要集中到基建投资,基建投资带动对水泥、沥青、钢铁等行业,这些行业又带动煤炭、石化等行业,水泥、沥青、钢铁、煤炭、石化等行业好了,工人的工资就高了,工资高了消费就高了,服装、餐饮、娱乐等消费就高了,从而带动整个经济兴旺起来。所以国家只要对某几个行业进行投资,整个经济就活了。
但是,我们知道,一定货币代表一定的实物产品。如果有多少东西就应该有多少钱,在经济危机时,东西肯定少,钱肯定也少,国家怎么可能有资金进行投资呢?如果有多少东西就有多少钱,用这些钱投资,实际上购买的也就是现有的生产量,根本就不能刺激经济。国家必须想方设法让企业扩大生产量,扩大投资,才能保证经济从谷底走出来。这时,最简单的办法就是多印钞票。本来没有这么多钱,靠印刷机印,投资规模就大了,企业产量也增大了,从而企业投资就大了,从而整个产业链条就活了,再一环扣一环,经济就能走出危机了。多印的钞票就是赤字。所以,赤字防止了经济危机对社会的严重破坏。
赤字肯定会导致货币贬值啊!市场上只有一元钱的东西,现在一下子有了5元,钱多了需求就大,需求大就要涨价,肯定导致1元的东西涨价涨到5元啊。也就是说,现在的1元和以前的1元购买力不一样了,货币贬值了。
赤字说的难听点,实际上就是把稳定收入的人的钱无偿送给了搞投资的人。您想想,物价上涨,您的固定储蓄不可能涨吧(100元储蓄几年后还是100元),说明储蓄的价值下降了,下降的这部分不会无缘无故的消失吧,他肯定给了某些人。给谁了呢?搞投资的人就不一样,物价上涨,他的产品价格也上涨,根本不受影响,甚至还会多赚钱呢?所以,您的储蓄下降的部分实际上就无偿送给了搞投资的人了。赤字就是杀贫济富。但是这种杀贫济富毕竟能带来经济复苏,两害相形取其轻,所以国家都喜欢用赤字。
财政盈余虽然表面上看起来很美好,但是他只适用于原先的传统的农业社会和资本主义初级阶段。进入现代,整个社会通过商品交易连接成了一个整体,任何环节出事就影响整个社会,经济危机破坏性已经强的吓人。前面已经说了市场经济必然导致经济危机。财政盈余思想就是前面说的有多少东西就应该有多少钱,不能多印钞票。这就等于放任经济危机爆发而无动于衷,必然导致社会的崩溃。西方国家1929年的危机如此严重,就是因为财政收支平衡思想的缘故。美国罗斯福上台后就直接采用了赤字政策,拯救了美国的经济。
所以,在市场经济条件下,适度的赤字有利于经济的平稳发展。当然,过度的赤字也不行,因为过多的发货币必然导致大部分人的财富猛烈缩水,导致大部分人的贫穷,刺激贫富分化,结果是破坏性的。所以,过度是不行的,应该适度才可以。
所以,从1929年后,所有的市场经济国家始终采用适度的赤字政策,包括中国。所以,长期来看,货币一直在贬值。美元这100年来贬值就很厉害,具体的比率我忘了,反正贬的很厉害。中国我计算过,货币贬值导致现在的100元的购买力相当于10年前的30元左右,也就是贬了三分之二左右。很可怕吧!
想防止货币贬值对自己财富的损害就不要储蓄,不要依靠固定工资为生。要把自己的财富用于投资,依靠投资赚钱。当然投资股票是个很好的选择。股票的收益长期看远大于通货膨胀。
这都是我在长期投资中总结的,文字也不可能很长,肯定有不当之处,请谅解!
积极作用:
1、赤字财政政策是在经济运行低谷期使用的一项短期政策。在短期内,经济若处于非充分就业状态,社会的闲散资源并未充分利用时,财政赤字可扩大总需求,带动相关产业的发展,刺激经济回升。
2、在当前世界经济增长乏力的条件下,中国经济能够保持平稳增长态势,扩张性赤字财政政策功不可没。从这个角度说,财政赤字是国家宏观调控的手段,它能有效动员社会资源,积累庞大的社会资本,支持经济体制改革,促进经济的持续增长。
3、实际上财政赤字是国家为经济发展、社会稳定等目标,依靠国家坚实和稳定的国家信用调整和干预经济,是国家在经济调控中发挥作用的一个表现。
消极作用:
1、赤字财政政策并不是包治百病的良药。刺激投资,就是扩大生产能力。实行扩张性政策,有可能是用进一步加深未来的生产过剩的办法来暂时减轻当前的生产过剩。因此,长期扩张积累的后果必然会导致更猛烈的经济危机的暴发。
2、财政赤字可能增加政府债务负担,引发财政危机。财政风险指财政不能提供足够的财力致使国家机器的运转遭受严重损害的可能性,当这种可能性转化为现实时,轻者导致财政入不敷出,重者引起财政危机和政府信用的丧失。
3、赤字财政政策孕育着通货膨胀的种子,可能诱发通货膨胀。从某种程度上说,赤字财政与价格水平的膨胀性上升有着固定的关系。其原因并不难寻。
重要性:
在经济萧条时期,赤字财政政策是增加政府支出,减少政府税收,这样就必然出现财政赤字。凯恩斯认为,财政政策应该为实现充分就业服务,因此,赤字财政政策不仅是必要的,而且也是可能的。因为:
1、债务人是国家,债权人是公众。国家与公众的根本利益是一致的。政府的财政赤字是国家欠公众的债务,也就是自己欠自己的债务。
2、政府的政权是稳定的,这就保证了债务的偿还是有保证的,不会引起信用危机。
3、债务用于发展经济,使政府有能力偿还债务,弥补财政赤字。这就是一般所说的“公债哲学”。
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(一)财政赤字对我国经济发展的积极作用
根据传统的凯恩斯经济理论,当经济处于衰退、失业率较高的时候,由于受到收入水平的限制,整个社会的有效需求不足,消费滞后会反过来对经济的增长速度产生制约作用。财政赤字的积极意义在于,政府可以通过赤字预算政策,加大政府的公共投资支出力度和转移支付力度,一方面直接刺激消费需求的增加,另一方面通过投资支出的乘数效应增加投资需求,然后间接增加消费需求,这样可以直接刺激消费晶市场的旺盛,从而带动生产的发展,加快经济的增长速度。赤字财政政策曾经在以美国为代表的西方国家中长期推行,依靠发行国债来扩大财政资金来源,维持庞大的政府支出,使战后西方各国经济呈现出强劲的增长势头,对经济的增长确实起了不可低估的作用。在当前的经济形势下,我国实行积极的财政政策,通过增加财政投入,扩大基础设施建设、拉动经济增长,对帮助我国早日走出经济增长的低谷具有特别的积极意义。
(二)长期赤字财政政策的危害
就如上面所说赤字财政政策只有当经济处于低潮、社会有效需求不足的时候,它才能够发挥积极作用。实践证明,如果不考虑经济发展所处的阶段而将财政赤字长期化,必然会导致严重的经济问题。进入70年代以后,西方国家出现了持续的“滞胀”局面,赤字财政政策已经难以对经济增长形成刺激力,反而带来一系列如债务负担、财政资金运行机制之类的实际问题。财政赤字的负面效应主要表现在:
①挤出效应。一国可供使用的资金总是有限的,当政府与民间部门竞争有限的资金时,必然导致利率上升,从而挤出民间投资。政府对经济的行政启动,归根结底要转变为全社会的市场启动,富有活力的民间投资的萎缩,必然导致经济的停滞局面。
②国债利息支出成为政府财政的沉重负担。国债作为政府可供支配的一种资金,它的使用并不是免费的,必须支付利息费用,有时候利率还相当高。长期巨额赤字,依靠借新债来偿还旧债,国债发行额就会像“滚雪球”一样地膨胀,最后达到难以控制的程度,爆发债务危机。即使法律规定不允许向银行透支或借款,无计可施时不可避免地还是要向银行透支,引发通货膨胀,导致经济秩序的混乱,甚至是政治动荡。一旦国内外出现一些难以预料的政治、经济、社会问题,政府如果没有足够的财力来解决,在非常困难的情况下寻求国际援助就有可能危及主权的独立性。亚洲金融危机中,印尼、马来西亚等一些国家的经历已经告诉我们这种后果的严重性。
财政赤字对我国经济的影响
我国的财政赤字始于改革开放的1979年,当时赤字规模较小。自1998年实施积极财政政策后财政赤字的规模急骤扩大,从1994-1997年每年600亿左右增至1998年的1460亿元,1999年的1803亿元,2000年的2533亿,2001年的2598亿元,2002年的3098亿(预算数)。财政赤字占国内生产总值的比重已接近国际警戒线3%。
按一般逻辑,财政收支是经济发展的综合显示器,经济好转理应促使财政状况改善。但时至1997年,改革以后我国财政已连续近20个年度出现财政赤字,而且何时能消灭赤字还是一个未知数。这一方面是旧问题和某些新的失误的影响所造成,另一方面,则属于在体制变动、经济调整和发展当中不得不为之的因素。所以,我们不能简单地将财政赤字与经济状况不良联系起来。
1980年之后,政府每年都在预算中主动打赤字对经济的负面影响是不可否认的,它直接或间接地导致了预算约束软化、政府职能过大、经济效益低下、通货膨胀、妨碍经济稳定协调发展等问题。但总的来说,财政赤字对保持国民经济持续稳定增长有巨大的积极作用。如果不这样,一系列具体的改革措施和经济调整、稳定、发展措施,就难以出台。比如,1998年以来政府执行的积极财政政策就是以赤字扩大支出规模的,首先,我国绝大部分赤字支出都是用于为民间部门生产经营活动提供基础设施的投资,这有别于多数国家的一般情况。其次,我国目前的经济运行处于低谷时期,由于经济衰退引起的周期性赤字不会排挤民间投资,反而有利于拉动民间投资,启动内需,使经济尽快复苏。