什么是政府社会职能？它包括的主要内容有哪些

一、什么是行政？　　行政，即公共行政，也称行政管理、公共管理。这些概念在本质上没有区别。政治学家、行政学家、法学家对于公共行政范围的界定，众说纷纭，各持己见，有不同的看法，他们分别从“三权分立”、政治与行政的分离、广义的管理等不同的角度界定公共行政的领域。我们认为，公共行政是指公共组织对公共事务的管理。在这里公共组织是指政府，因此也可以说公共行政就是政府行政。　　二、公共行政的特点是什么？　　1、公共行政之首要特点是它的公共性；　　2、公共行政的政治性；　　3、公共行政具有严格的法制性；　　4、公共行政的民主性；　　5、公共行政的公平性；　　6、公共行政的高效性。　　三、公共行政的作用主要表现在那些方面？　　1、公共行政是对国家的治理。公共行政是政府行政，是政府对国家的治理。一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平，善政才有善治。公共行政就是治国安邦，它的核心问题是如何管理好国家，如何使社会全面快速地发展，使人民安居乐业。公共行政就是为国家的政治、经济、文化和社会发展提供保证，就是执行国家意志和实现公共利益。　　2、公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证。公共利益必须由政府予以贯彻执行才能实现。只有政府才能满足人民群众的有关社会稳定、社会公平、社会安全的需要。如果政府不能实现公共利益，就必然缺乏存在的合法性。　　3、公共行政是发展社会主义市场经济的保证。正确处理好政府与市场之间的关系，是公共行政的重要课题，也是政府的重要责任。政府有管理市场、规范市场的责任。如果没有公共行政对社会主义市场经济进行有效的管理，市场经济就不能健康有序地发展。　　4、公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证。没有一个高效、民主、公平的政府，社会就不可能有各方面的快速发展，政府没有高质量的决策能力、快速的应变能力和高效的处理事务能力，就会在残酷的国际竞争中就会败下阵来。学习和研究公共行政学的目的就是提高和完善政府的管理，尽快把我国建设成为现代化的强国。　　5、公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。公共行政学是国家公务员的基础专业学科。身为国家年公务员，必须学习并掌握公共行政学。管理社会公共事务有其自身的特点和规律，是其他学科不能代替的。国家公务员学习并掌握公共行政学，在进行公共行政管理时就可以高屋建瓴，用公共行政学的基本理论和基本知识来认识和处理社会公共事务。只有建立一支高素质、会管理的国家公务员队伍，才能使我国长治久安，持续发展，兴旺发达。　　四、什么是公共行政学？　　公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。　　五、公共行政学的特点有哪些？　　1、公共行政学是一门交叉性学科和边缘性学科；　　2、公共行政学是应用性的学科；　　3、公共行政学是政治性较强的学科；　　4、公共行政学研究的广泛性；　　5、公共行政学的发展性。　　六、公共行政学的研究方法主要有哪些？　　1、公共行政学的研究取向；　　2、理论与实践相结合的方法；　　3、哲学研究方法；　　4、跨学科的研究方法；　　5、实证研究方法；　　6、比较研究方法。

政府职能的主要内容　　 1．政治职能
　　政治职能，亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。我国政府主要有四大政治职能：①军事保卫职能；②外交职能；③治安职能；④民主政治建设职能。
　　 2．经济职能
　　经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，我国政府主要有四大经济职能：①宏观经济调控职能；⑧提供公共产品的服务；③市场监管；④社会管理。
　　 3．文化职能
　　文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。我国政府的文化职能主要是：①发展科学技术；②发展教育；③发展文化事业；④发展卫生体育。
　　 4．社会职能
　　社会职能是指除政治、经济、文化职能以外的政府必须承担的其他职能。这类事务一般具有社会公共性，无法完全由市场解决，应当由政府从全社会的角度加以引导、调节和管理。目前，政府的社会职能主要有：①调节社会分配和组织社会保障的职能；②保护生态环境和自然资源的职能；③促进社会化服务体系建立的职能；④提高人口质量，实行计划生育的职能。