列宁时期，即由战时共产主义政策转为新经济政策
新经济政策实行固定粮食税、控制国有大企业，发展商贸，按劳分配，发展计划中的市场关系，逐步地、慎重地进行经济改造，是对战时共产主义政策的全面调整和全面改革。从经济政策体现的方法论来看，战时共产主义采取了纯军事、行政的手段向社会主义过渡；而新经济政策则利用商品货币关系，利用国家资本主义，发展社会生产力，加强工农联盟，建立社会主义经济基础。故新经济政策只是改变了社会主义建设的形式和方法，并没有改变工人国家的实质，也没有放弃社会主义的目标。
新经济政策符合当时苏联多层次的生产力性质和水平，有利于调动当时苏联工农、资产阶级和无产阶级、国内和国外各种力量的生产积极性，加快经济恢复和发展，也有利于政权的巩固。
20世纪 2 0年代初期中苏建交谈判期间 ,苏俄从其自身国家安全利益出发 ,采取强行出兵外蒙追剿白匪和坚持长期驻军库伦的作法 ,来占有当时主权属于中国的外蒙古地区 ,在外蒙古问题上对华采取了大国沙文主义和民族利己主义政策。
新经济政策。
20年代以列宁为核心苏维埃推翻了沙俄的封建统治.以社会主义为新的国家制度,开始进行经济改革
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