俄罗斯民族政策的基本原则是:全体公民不分种族、民族、宗教信仰和操何种语言均享有人权和平等的公民权利;禁止按照社会、种族、民族、宗教信仰和语言特征限制公民权利;保持历史上业已形成的俄罗斯联邦国家的完整性;各联邦主体在与联邦国家权力机关的相应关系方面权利平等;根据俄联邦法律和国际法准则保障小民族的权利;每个公民有自由确定自己民族属性的权利;促进各民族语言文化的发展;和平解决民族矛盾和冲突;禁止从事破坏国家安全,挑起社会、种族、民族和宗教方面隔阂的活动;保护境外俄罗斯公民的利益和权利,根据国际法准则支持他们保持和发展本民族语言文化和风俗传统,加强与祖国的联系。实施民族政策的主要任务:①完善联邦制是实现民族政策的首要任务。目前完善联邦制的最佳方案既不是致力于共和国“省份化”,也不是边疆区和州“共和国化”,而是从实际情况出发仍然坚持民族区域原则和行政地区原则相结合;要真正实现各联邦主体在联邦国家权力机关体系中权利平等的原则,为各联邦主体提供实现社会、经济、政治、科学文化发展的权利平等原则和同等条件;通过联邦立法、联邦中央与各联邦主体签订条约和协议的方式,将联邦中央与联邦主体的国家权力机关的组织原则和协作分权原则加以具体化;采取政治、经济和法律措施以保障国家扶持各个地区发展,鼓励发挥各个地区的经济积极性。②在社会政治领域,通过发展和加强联邦关系的途径,逐步形成适合俄罗斯当前社会、经济和政治现实状况的国家体制,在法律、组织和物质上为保障各民族语言文化发展创造条件;防止发生族际冲突和与此有关的骚乱,坚决打击攻击性民族主义。③在社会经济领域,按照国家制定的地区发展政策,国家要尽力拉平各联邦主体的社会经济发展的条件;在劳动力过剩地区实行就业计划,采取措施促进落后地区的经济发展,首先解决俄罗斯中部地区和北高加索地区的发展;促进各联邦主体的地区经济合作协会的发展,使它们成为协调族际利益和民族文化发展的积极因素。④在精神文化领域,国家要促进俄罗斯精神文化统一思想、民族友谊和族际和谐思想的形成,培育和发展俄罗斯爱国主义情感,继承、发展和传播民族的历史和文化传统;把俄语作为全国性语言使用,并加强和完善其他民族普通学校教学工作;尊重民族传统、风俗和礼仪,支持宗教组织为和平的努力。⑤在国际外交领域,俄联邦要促进原苏联地区各国在新的基础上发展政治、经济和精神文化领域重新一体化进程,在独联体国家1994年签订的保障少数民族权利公约基础上,与这些国家共同采取措施保障居住在其境内的外来民族共同体的权利和利益,实施保护少数民族的国际公约;与这些国家签订合作协议和条约,以解决跨界民族问题,包括实施特殊的过渡性调节办法;在这些国家之间制定和实行解决难民和被迫移民问题的机制,促进各国在预防与和平解决冲突方面进行合作。
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屠杀车臣...............