土地储备是指将各类收购的国有土地，经批准的集体土地纳入土地储备，经前期开发后，按计划推向市场的一种行为。土地开发整理有两种理解，一种是农村土地开发整理，那是将荒地开垦成耕地或者对农田水利等进行改造整治；一种是城市土地开发整理，就是将土地平整，通路、通水、通电、通煤气等。前面一种与土地储备完全没有关系，后一种是土地储备工作中的一个环节，就是说土地储备是大概念，土地开发整理是小概念。
