说的是筹建期吧
现行准则的《会计科目和主要账务处理》的“管理费用”科目使用说明规定：企业在筹建期间发生的开办费……，在发生时，借记“开办费”。
因此，筹建期间会计上一定是亏损的。
国家税务总局《关于贯彻落实企业所得税法若干税收问题的通知》(国税函[2010]79号)文件规定，企业开始生产经营的年度，为开始计算损益的年度，企业从事生产经营之前进行筹办活动发生筹办活动支出，不得计算为当期的亏损，应当按照国家税务总局《关于企业所得税若干税务事项衔接问题的通知》(国税函 [2009]98号)文件的规定执行。‘
国税函[2009]98号文件规定，企业开(筹)办费可以在开始经营之目的当年一次性扣除．也可以按现行税法有关长期待摊费用的处理规定处理(即不低于三年分期摊销)，但一经选定，不得改变。
筹建年度虽然会计上表现为亏损，但但申报时要经过纳税调增．调整后第23行“纳税调整后所得”已为0，当年在税收上即不再亏损。
煤矿基建期间当然可以发生亏损了。
可以啊 基建就是投资没什么效益的
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