军事目的大于民用，高强度人造防空洞，战略物资运输通道
你这个问题问的；1、人们有钱了，国家这方面的技术也达到要求了（虽然技术并不成熟）；2、大城市人们出行需要，路面交通太挤了，地下交通应运而生，城市离得远，普通铁路速度慢，高铁速度快；3、当地ZF政绩的需要；4、对外，可以形成一种舆论支持，还可以提高国家形象；5、国家有钱了，投资建设、转移矛盾；当然，这些都是废话，主要的就一点，有钱人多了，把时间和享受看的比钱重要，于是速度快的高铁和地铁应运而生，就一点，利益的追求促使了发展。
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