就近不就远，判7.5.1
这两种情况 都有可能发生 具体情况需要具体分析。第一 员工可能没有经过作业指导书培训 没有按照规程操作；第二 员工经过了培训 也知道怎么做 但为了节省时间 或图方便 而不这样做，就是组织没有策划在受控条件下进行生产和服务。更多这方面问题可以到神农医药论坛交流。
7.5.1 组织应策划并在受控条件下进行生产和服务提供；
这里的受控条件是指“现场作业指导书”
在实际审核过程中的审核思路应该为：
1、当发现实际操作与现场作业指导书不符时，应先确认作业指导书是否是有效版本？
2、请负责人阐述：实际操作和现场作业指导书哪个更合理？
接下来有可能追溯到4.2.3
就题目而言，应判：7.5.1
有章不循，7.5.1生产和服务提供的控制
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