政府规制放松有哪些原因

垄断企业垄断行业，固体的名字所暗示的，是享受国家给予政策的社会生产，从而控制，操纵，垄断市场的行业。然而，也有一些垄断性行业，如：盐，烟草，电力，金融。这些行业也有计划经济的味道，独家交易，人们把它无法生活，该产品是唯一的选择。因此，它也被称为霸王行业。这些行业中，皇帝家的女孩心态的产品。无论是在理论分析的社会现实，公众企业的垄断已经吸引了许多不足之处。因此，在实用机制引入竞争，打破垄断的许多国家的公共企业改革。在建设和完善社会主义市场经济体制的过程中，中国的立法和行政部门继续采取措施调控公有制企业的垄断行为。结合中国的国情，在随后的一段时期，国内的公共企业的反垄断规制应着眼于以下几个方面：价格监管，以确保互操作性，禁止交叉补贴。传统的反托拉斯法，垄断性的公共企业，适用对象除外，只有在服务成本和价格的经营者进行严格的控制。然而，随着现代公有制企业的发展，反垄断的法律，越来越多地由反垄断的法律的约束。目前，中国正在制定反垄断法，反垄断的公有制企业的监管是一个重要的问题，面临着不可避免的。在此，我采取的法律和经济分析方法，以建立公用企业的反垄断规制的法律制度。首先，经济学的分析企业垄断和缺点，公共交通，电信，电力，水，天然气和其他自然垄断行业的企业，包括常见的原因，其产品或服务紧密联系在一起，与人们的日常生活中，不可缺少的。 （A）公共企业垄断的原因有学者指出，在美国电信行业参观的历史发展，美国电信业的“自然垄断”不是天生的，初步形成了以西部联盟和美国电话电报公司（AT ＆T）垄断美国在竞争激烈的环境中，随着一系列中期发展的电信业，科技发明，创新和竞争，为加盟商的权利，引发漫长的法律诉讼和谈判形成。 [1]“进入”游戏初期电信业的规则，在“电源项目（属性）变化的影响”的隐私性，自主性和不可侵犯的财产权利和市场结构的变化，并最终形成天然的垄断，而不是一个国家垄断。因此，垄断力量的较量，除了与竞争对手相比，但也与国家的激烈较量。随着垄断局面的形成，调整和规范市场竞争秩序，法律制度不断完善。在我们的例子中，垄断性的公共企业不合理的原因。 [2]从文化的角度，中国的经济传统的“官办”特别经济从汉代盐铁官方阵营“到”洋务运动“的清朝，所有与官方色彩的垄断。计划经济时代，在1949年通过的国家权力实现生产资料的公有制，许多行业的垄断下，由国家通过革命而不是竞争取得这种垄断并不意味着市场经济的必然逻辑。国家计划的意志状态，具有某种法律效力，在此安排下，这是不可能出现反垄断的法律，但仅在服从国家的意志。看，自然垄断理论，不能是公用企业垄断的局面防御（B）公用企业垄断的弊端。市场表现不佳的公众企业，其中的自然垄断行业，行业内的资源配置效率直接的负面影响，由于缺乏竞争，利润率低的产业，行业或企业，或不合理的价格不能准确反映市场的供给和需求。为了维持再生产或担保的发展，公共企业往往依靠自己的垄断本身的负担转移到了广大用户和消费者，大大降低了社会效用的行业，例如，邮电部 - 中国电信，一次性购用户的建设成本，20世纪90年代，许多城市的电话初??装费摊销收入上升到4000?5000元，从而扩大电话容量的投资主要转移到消费者。收取这样一个高前期的连接费用，由于缺乏竞争的压力，教统局的服务质量，但没有发生重大变化。从产业组织和企业内部的表现，中国的自然垄断行业，更普遍的存在是高消费效率差，效率低下的国有资产运营状况。[3]双重法律行业的市场结构是不合理的，公营企业，公共企业的经营者的市场规则，由政府直接控制的离开，是政府和企业的特殊业务一个高度统一，与企业相结合的市场经营者和行业管理的位置，因为他们有行政性垄断经营权，在一定范围内，它实际上是政府垄断企业。，美国经济学家斯蒂格利茨曾指出：政府企业由于信息不完全和不对称，导致不关心破产，通常不考虑竞争。作为公众企业的官僚化的管理，压倒一切的目标是最大化的机构，而不是经营效率最优化。低效率的公有制企业。[4]二，公共企业的效率，引入竞争机制，从一开始的18世纪，经济学家已经认识到市场经济的某些领域，从社会的经济利益，不应该是一个竞争，它应该是一个垄断，公共企业在那里的行业，由于的高费用，铺设管或线管或线，从用户的只有1宿位的供应是经济，公共企业，其产品基本上没有存储能力，只有一个消费者的需求来生产，在既定的市场需求，生产比生产两个或两个以上的企业可以节约社会资源，这种现象被称为自然垄断的情况下，传统的理论，自然形成垄断，自然垄断，因为经济规模和技术发展。此外，自然垄断产业的投资和恢复时间长，一旦固定投资成本，往往在行业内的“沉淀”，从而导致更高的沉淀资金，这是一个自然垄断的稳定存在的条件。[5]然而，许多学者提出了相反的看法，他们认为，市场竞争机制能够自动解决两个效率问题：首先，它可以解决的问题，整个行业成本结构的高效率，最大限度地降低了生产成本，有效的价格结构的问题是可以解决的，按照该产品的购买价格是消费者市场的力量等于边际成本或平均成本。的竞争可以促进生产效率和资源配置效率，[6]联通ENTER中国的电信业是一个典型的例子。的竞争不仅没有不导致更高的生产和经营成本，但较低的成本水平，迫使中国电信取消的各种效率低下，大于竞争的积极影响，降低成本是牺牲了一定的规模经济，并提高消费者的福利。看，传统的自然垄断理论的买不起实践的检验。的限制，颁布了旨在实现规模经济，保护消费者的利益和控制公共企业的竞争政策，事实上并没有达到目标。有学者指出，这种现象的根本原因是，这种控制策略的基础上建立自然垄断理论的缺陷。[7]的理论忽略了一个事实：在任何一个企业的垄断地位将被培育效率低下，缺乏有竞争力的环境，垄断不能有意识地追求高效率存在相当大的偏差，实际效率尽可能高的效率。这些新的观点提供了理论依据，为政府制定政策，放松管制，反垄断规制的公用事业企业。从20世纪80年代和90年代，西方发达国家的公众企业，其主题放松管制改革成果丰硕，打破垄断的公共企业。在国内，随着改革的不断深入，理论界开始关注公共企业垄断的问题上，政府所采取的举措，以解决这个问题，也取得了积极的成果，但，应该指出，有效的市场竞争中，公共企业所在的行业引入竞争机制的理论，不仅要充分考虑到竞争机制，优化资源配置，规模经济的重要性，但也给充分考虑到国家的重大经济影响的发展。企业，行业特点和规模的经济理论告诉我们，垄断公有制企业所在的行业应该允许存在，即使引入竞争机制，市场结构是一个垄断型。三，公众企业的反垄断监管的可能性经济学分析与建议（一）分析1的可能性。理论的可竞争市场1981年12月29日，美国新福利经济学家鲍莫尔总统的讲话在美国经济协会，首先阐述的可竞争市场理论的理论是，只要政府放松控制的新企业进入市场的潜在竞争威胁将迫使行业内原有的垄断，以提高效率。假设：（1）是完全免费的进入和退出市场（行业），相对于现有企业，潜在进入者在生产技术，产品质量，成本，有没有缺点（2）潜在进入者进入市场有利可图，根据评估的价格水平现有的企业;（3）潜在进入者采取“打和运行”的战略，[8]，潜在进入者有能力快速地退出市场。该理论认为，寡头垄断企业或垄断的情况下也不例外。如果在现实世界中不存在超额利润的竞争市场，因为任何多余的利润将吸引潜在进入者的市场份额和利润分割，相同的成本和垄断。的理论假设是完全一致的，可以依靠的权力的潜在竞争的现实竞争，实现社会资源的最大化，政府监管，应予取消。但是，事实上，原来行业内的企业完全可以作出之前的价格降低了经济效率，优化配置的操作反应在建立新的企业规模，企业退出市场不可避免地会产生一种沉没成本，虽然可竞争市场理论的理论，竞争市场的假设不一致的前政府监管成为必要的现实条件。是有缺陷的，但它产生了巨大的影响，经济参数，也有可能更新政府控制的垄断行业的反垄断规制（包括公共企业）。准公共物品，垄断经济项目将被成纯公共物品由政府提供的，准公共产品。不同于一般的公共企业作为能够自由选择或排斥，或在同一时间转移到下游产业部门和消费者的排斥和产品更多的经济利益，价值，成本高自己也可以得到服务费或销售人员的报酬，这样的产品是一个准公共产品，公共物品的对齐方式，虽然绝大多数国家都采用某种形式的政府垄断，但它并不具有垄断地位。准公共物品，是一个不断平衡过程中的政府供给和私人供给之间的权衡。[9]当准公共企业的准公共物品的供给由私营部门提供公共物品，由于私人资本从来没有官僚主义的弊病出现低质量，低效率的准公共产品，私人部门的需求提供向上的趋势，满??足低利润的冲动质量，它会刺激公营企业的准公共产品的需求。资金来源不提供准公共产品的投资障碍，公共企业的价值公营企业的产品代偿完全对应的私人资本盈利能力的要求。因此，不排除私人资本在中国的公共企业大多是国有资本投资，反垄断监管必然涉及到访问私有（私营）资本，和这样的问题应该被采取的开放政策对私人资本。（B）的立法建议的基础上的上述分析，的自然垄断业务，中国的反垄断立法对公共企业应适用于一个寡头垄断的市场结构[10]的价格的调控应侧重垄断行为，具体包括价格监管，以确保互操作性，禁止交叉补贴，禁止强迫交易，并在五个方面的歧视行为。监督是防止滥用的公共企业用户和消费者提供产品开发，开发企业可以通过三种方法：首先，空间的存在可比的产品价格相比，时间比较适用可比价格计算，同类产品;三，成本加合理利润的比较，这首先确定产品或服务的成本，然后与价格相比，企业利润是否有合理的。中的互操作性，以判断是否网络经济领域，以确保有效地实现企业之间的竞争的必要条件。网络行业的垂直结构，如电信，长途电话，移动电话和其他增值服务的一个重要特征是唯一的访问城市，然后以提供服务的城市，，然后长途电话和其他服务的基本输入因素。因此，企业之间的网络互连义务的规定是非常必要的。禁止交叉补贴的目标实现平等的条件下，企业之间的竞争，防止企业通过减少竞争项目的价格，以提高非竞争的价格，以挤压出对手的目的。反垄断的法律可能会提供，公有制企业必须是一个自然垄断业务和非自然垄断业务剥离组成，每一个独立的法人实体，需要不同的商业金融公共企业的分离。