行政公文的标题有什么组成

完整的公文标题，一般应具备“三要素”，即发文机关名称、事由及文种，以标明由谁发文、为什么发文和用什么文种发文。如：<>（省略了发文机关这一要素），<<国务院公告>>（省略了事由），<<批转国家档案局关于开放历史档案馆问题的报告>>（省略了发文机关和文种两要素）。

由发文机关名称、事由及文种组成。

例如：国务院关于旅美大熊猫的通知

文种一共分为13类：命令（令），决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。

行政公文

行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。

它是特殊规范化的文体， 具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式，并有行文规则和办理办法。 2012年4 月中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》（中办发„2012‟14号），决定从2012年7月1日起施行新修订的《党政机关公文处理工作条例》。

1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000 年8 月24 日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。

关于您的问题，通过百度百科查找可得；
详细情况参考
http://baike.baidu.com/view/1949686.htm
由发文机关全称或者规范化简称加上“文件”二字或者加上带括号注明的文种名称组成，用套红大字居中印在公文首页上部。联合行文，可用主办机关名称，也可并用联署机关名称。
发文字号
　　由机关代字、年份和发文序号组成如：
　　渝府字〔2009〕23号
　　2、份号
　　标注同一份公文正本份数的号.在秘密以上等级公文中标引。
　　3，密级
　　秘密，机密，绝密
　　4、紧急程度
　　特急，急件
　　一、 标题
　　1． 规范式：三部分，即：发文机关+事由+文种
　　――用于重要、庄重的公务
　　2． 灵活式
　　A 二部分：一是发文机关+文种
　　（以上标题下可加时间）
　　二是事由+文种
　　三是“转发+始发机关及原通知标题”
　　B 一部分：只有文种
　　――常是不大重要的公务，带周知性
　　★带发文机关的标题下面如写发文时间，则须用括号，公务须是重大的、庄重的。文后不写落款及时间
以上回答供您参考！希望对您有所帮助！