公务员考试申论提对策题怎么答？

对于申论考试而言，近几年来，提出对策题单独命题的频率在逐渐降低，更多的是要将提出对策这一能力与综合分析和贯彻执行题融合在一起考查，但是尽管它单独命题的频率在逐渐降低，但是只要它单独命题，你就会发现它难度还是比较高的，难度在于一是提出对策到底该写几问这个问题让人困惑不解，二是提出对策题提出的对策往往泛泛而谈，假大空。
第一，对于提出对策的问数而言，我们该如何确定?
我们在前边申论怎么答的时候有一个申论的作答原则是问什么答什么。而当面对我们的提出对策题的时候，它一般给我们的问法就是“请你提出解决问题的具体措施”“请就这些问题提出解决建议”，于是很多人就认为我们的答案只需要提出解决的措施或办法即可。
但事实上并不是，例如2012年地市这道题，题目如下：“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。若学生只看到题干部分时立马想到的是我们的作答原则“问什么答什么”，一定认为只需要写出解决问题的措施或办法即可。但事实上并不是，我们除了要写到问题的解决措施或办法之外还需要概括问题，但我们的问题和对策所占的篇幅并不是一样的，而是问题简略概括，所占篇幅较少，而对策所占篇幅较多。
但如果我们的题目换成这样：“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，公交站点设置不合理，公交车停靠不一致，无过街人行横道和最后一公里问题，假定你是交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。这时候我们的答案只需要写一问即可，就是我们提出的对策。那么对于提出对策题到底答案应该是一问还是两问，我想通过举例大家应该已经明白，如果我们的题目没有给我们明确列出问题，这时候我们的答案既需要列出问题又需要写出对策，而如果我们的题目简单的列出了问题，这时候我们的答案只需要写出对策即可。
其次，在写对策的时候是我们的一个难点，因为对于对策我们很难在材料中找到直接对策，因此我们需要根据问题原因或经验教训去推对策，往往这就难倒了一大批理工科的考生，语言功底较差，写出的对策往往是一句话空洞泛谈，例如现在面临新兴事物共享单车存在的一大问题就是很多人会将共享单车私藏到自己家，面对群众出现的这一问题，请你提出解决问题的建议措施，很多人提出的措施就是一句话：加强思想建设，这就是典型的假大空，泛泛而谈，那什么才不是假大空呢，“居委会针对市民私藏共享单车这一情况，利用媒体宣传共享单车的目的和意义，从而提高居民共享的意识”，这样的对策才叫具体，那么我们如何才能做到这一点呢，操作性=主体(谁来做)+客体(针对什么)+手段(措施)+目的，主体也就是说我们写的这个对策一定要写上是谁做的，客体也就是说我们做的这个事情是针对什么做的，手段或措施也就是说我们怎么去做，目的也就是说通过这么去做我们会达到一个什么目的和效果。

三、真题解析：
“给定资料1”反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。（20分）（2012年副省级）
要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。
【真题解析】
首先，大家要理解职能部门的含义，职能部门是指组织中对下属单位具有计划、组织、指挥权力的部门，职能部门有监督、教育、行政、协调等方面的权力。
其次，在材料中查找要点，发现材料一中的问题只在材料一、二、三种提到，因此，只需阅读材料1-3即可：
1、材料一反映的问题是：食品安全领域的问题
2、材料一反映了食品安全问题频发的原因主要有：①企业追求经济利益；②政府没人管，即政府管理缺位，由此可推出对策1：成立专门的领导小组；
3、材料二反映的食品安全问题产生的原因有：①自律；②他律；由这两个原因可推出对策2：加大宣传教育，和对策3：开展专项整治活动；材料二最后一段正反案例对比可推出对策4：树立正反典型；
4、材料三用国外的经验说明舆论压力的作用和食品药品监管法律的必要性。由此可推出对策5：动员社会公众参与，和对策6：建立长效机制（这里要注意，有些考生容易不假思索地推出我国也要立法，但这一方面不符合此题的身份，一方面不符合我国的实际情况。所以可以从监管的角度提出建立长效机制的对策）。
发现对策2和4可以合并为一条：通过树立正反典型的方式宣传。
另外，根据实际经验，我们在解决此类问题之前需要先进行调查，摸清现状，才可以采取进一步的措施。因此，提出对策7（自创对策）：摸清食品安全现状。
最后，对所有对策进行事前、事中、事后的时间排序，并加入具体的操作过程即可。
【参考答案】
针对当前食品安全问题频发，我将会同有关部门，采取如下措施：
一、成立专门领导小组。在市委市政府领导下，成立食品安全专项行动领导小组，协调各职能部门，形成合力。
二、摸清食品安全现状。对人民群众反响最大的食品行业和企业，进行重点调查，摸清本市食品安全问题的基本情况和特点规律。
三、开展专项整治行动。联合公安、工商、食品药品监督管理局等主管部门，进行突击检查、联合执法，依法查处问题企业和产品。
四、动员社会公众参与。通过电视、网络等媒体，鼓励公众对问题企业和产品进行举报，形成人人喊打的社会氛围。
五、树立正反两个典型。树立诚实守信、合法经营的正面典型和缺乏良知、知法犯法的反面典型，引导食品企业树立诚实守信、合法经营的风气。
六、探索建立长效机制。结合本次整治行动的经验教训，探索建立长效机制，并向上级领导机关提出法律法规方面的建议。