PCC是一种将应用层级会话服务数据流的QoS要求映射为IP-CAN的架构，接入传输网络承载级服务的QoS要求来保障数据传输，还可根据运营商的计费策略实现服务数据流层级的计费功能。
PCC的部署，可实现2G/TD核心网的限速、门控和下发标准QOS参数（TC、THP、GBR、MBR、ARP）至2G/TD无线网，以及2G/TD无线网根据下发的标准QOS参数进行相应资源调配。
工作原理：
（1）策略生成：PCRF根据用户签约信息（来自BOSS系统，通过FTP/SOAP接口）、业务信息或用户状态信息等输入进行决策，生成控制策略。
（2）策略下发：PCRF将QoS及计费策略下发给GGSN/PCEF。
（3）策略执行：GGSN/PCEF基于用户和业务类型进行限速和门控。GGSN将QoS信息传递给SGSN及无线侧，无线、核心网共同进行端到端的承载资源管理。
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