马克思的作业（800字）

1、生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾，是人类社会的基本矛盾，它决定和影响着人类社会的发展，不以人的主观意志为转移。因此，我认为中国社会目前面临的主要问题是社会管理基本理论缺乏。我国社会正处在转型时期，从以计划经济为基础的单一社会结构向以市场经济为基础的多元社会结构过渡。在这样一个剧烈变革时期，不仅历史上长期积累起来的深层次社会问题会凸现出来，而且还会出现新的社会问题和不确定因素，与原有的社会问题相互交织在一起，使得社会系统性的风险加大，或者说使得社会的脆弱性加剧，隐含潜在的发展风险。第二次世界大战以后，国际发展合作成为当今世界的一股重要力量。它在某些方面深深地改变着发展中国的社会政策和社会管理。我国如何在这样的国际背景下，制定出一套适合国际环境，维护国家利益的社会管理政策十分重要。
解决方法：1）建立与社会主义市场经济相适应的社会管理系统和调控机制
开发适应社会管理和调控需要的社会指标，建立和完善数据采集系统。为此，必须推进社会管理体制的改革，确定社会管理体制改革的内涵。社会管理体制改革要认真梳理复杂利益关系，着力解决一些影响社会发展的体制难题，目前来看主要集中在以下五个方面：如何建立健全城乡一体化进程中社会管理和公共服务体制以及实现它们的创新问题；收入分配体制改革中效率和公平的协调问题；混合所有制社会格局下政府的有效社会管理和调控问题；社会事业（文教卫生文化体育等）、收入分配、社会保障、统一劳动力市场等领域的体制性障碍问题；管理社会发展的有关政府部门之间的利益协调问题。这里可以借鉴美国罗斯福新政，加大完善社会保障制度力度，大幅度提升基本保障水平，高度重视保民生、保就业。
2）建立社会监测指标，进一步完善社会管理的基础性工作
目前全国各省都在开展社会指标的研究和设计以及采样工作，如果各省都各自为战，缺乏协调和统一，将来全国的比较和总结将会存在很大的困难，因此，建议国家组织专家和各省一道开攻关， 建立一套全国和各地都能使用的社会管理指标体系，为建立全国社会宏观和调控机制提供技术支持。
3）根据社会发展目标，完善社会管理体系，实现社会资源合理有效配置
根据我国现阶段的特点和部门分工，可以把社会发展管理部门原则上分为两大类，一类负责社会公平，主要手段是提供社会公共服务和公共物品；一类是负责社会安全和社会稳定，主要手段是行政和司法。第一类包括教育、文化、卫生、民政、体育、劳动社保等，第二类包括公安、司法、安全、社团管理、安全生产等。加强两大类别之间的综合决策机制建设，妥善处理好二类部门的关系，推进机制和体制创新，保证社会公共服务资源的合理配置。同时，也要处理好二类系统内部的各个部门之间的协调，保证社会目标的有效实现。
关于社会发展资源问题，从国际经验来看，大凡重视社会发展的国家，都会在公共财政中把社会发展放在一个重要的位置。例如，OECD国家政府在公共卫生领域的投入占其卫生总投入的70%以上。再如美国，经过半个多世纪的发展，其社会管理已经由早期社会组织自我管理转向由政府、社会组织和企业共同治理的模式。而且，政府的主要职能是社会管理。联邦政府所有福利项目几乎占去了其政府财政开支的60%。即便如此，还是不能满足社会需求，需求帮助的美国人不得不转向其他福利资源——私人、慈善和志愿组织。为了帮助贫困家庭和个人，美国政府，联邦和州政府，以及地方政府，也直接或间接支持这些慈善和志愿组织提供各类社会服务，主要方式包括：建立和完善法律和法规体系；通过免税或减税鼓励私人和公民慈善和志愿组织捐赠；通过政府资金直接支持慈善和志愿组织；通过对使用慈善和志愿组织提供服务的个人补贴、税收返还等对慈善和志愿组织提供间接支持。
4）在社会管理格局中，坚持政府不与民争利，扩大公众认同。
首先，政府负责就是政府制订规则，创造环境，组织政府运作活动、提供服务和福利、税收，通过合同、协议等方式委托社会组织开展社会服务，政府负责不等于政府包办。其次，政府应当通过创新等方式，广泛调动社会组织、企业参与社会服务。再次，政府通过包括公民教育在内的方式激励公众关心社会事务。最后，政府不在社会领域与民争利，相反，应大力支持社会领域的公民事务。政府不与民争利是实现公众参与的前提。