办理非煤矿山安全生产许可证要向安监局提交安全管理制度吗？

只需要提供清单，不需要提供详细的制度文本。以下是依据：

首次申请办理非煤矿矿山安全生产许可证

10.安全生产规章制度及操作规程目录清单；

根据《安全生产许可证条例》
第六条 企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：
（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；
（二）安全投入符合安全生产要求；（有安全投入证明材料）
（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；（以企业下发文件为准）
（四）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；（以安全资格证书和注册安全主任证为准）
（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；
（六）从业人员经安全生产教育和培训合格；（以培训记录为准）
（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；（缴纳工伤保险证明）
（八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；
（九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
（十）依法进行安全评价；（有评价资质的公司出具评价报告）
（十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；
（十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；
（十三）法律、法规规定的其他条件。

要求企业制定三项制度