为什么是本国的船只还会挂别国国旗？

谈我国际航运船舶挂他国国旗的原因
　　
　　本次被饿落实500炮击沉的中国“新星”轮（NEWSTAR）是由吉瑞祥（香港）船务有限公司以光租的方式，于2006年从浙江通宇公司租赁经营。为了经营方便，将原船名“鑫通宇108”改为“NEWSTAR”（新星），并悬挂塞拉利昂旗，但该船完全属于中国公司的财产。
　　船舶悬挂“方便旗”经营，是国际海运特有的现象，世界商船队中65%左右的船舶都悬挂“方便旗”经营。一些主要航运国家已在采取措施，制定政策，吸引本国资本的船舶在国内登记，悬挂本国国旗航行。船籍外移问题是一个世界性的问题。据了解，方便旗船比重最高是日本，达到85%，美国78%，德国77%，韩国70%。
　　中资船舶挂方便旗运营国人关注已久，早在1998年，我国船籍外移2015万载重吨，占到了我国远洋船队总吨位的55.74%，目前，我国在境外登记注册悬挂方便旗经营的船舶仍有一半左右，中资方便旗船队无论是在规模上，还是质量上都超过了挂五星红旗的船队。中国船舶在境外注册、悬挂外国旗经营的比例也逐年上升。目前，挂外国旗的中资船舶为2300万载重吨、约700艘，占中国国际海运船队总吨位的50%左右；在中国注册的远洋船舶，悬挂中国国旗的有1920艘、约2458万载重吨。
　　专家介绍，1994年，我国实行税制改革，新的财税政策和国内融资环境的变化使国轮外造和船籍外移的比重骤然增加，并一直居高不下。长期以来，我国对船舶进口实行高税率，从1982年起国家对进口船舶征收船价9%的关税，1985年又开征6%的增值税，1988年再提高到12%。1994年税制改革后，船舶进口关税和增值税合计税率达到了船价的27.53%，这在世界海运国家中是最高的。缴纳如此之高的关税和增值税，极大地增加了国际航运企业船舶营运成本，加重了企业负担，使我国船东在国际市场竞争中处于不利地位。因此，我国航运企业在境外新造或购买二手船时，大都不得不在境外登记，挂方便旗运营来规避进口的高额关税和增值税。
　　值得注意的是另一政策的变化。国家于1984年曾规定可给予船东低息贷款造船，但从1995年起，中国人民银行规定，所有企业的贷款利率统一标准，至此造船贷款已彻底没有优惠。相比之下，国内船舶贷款利率比国外贷款高出4.11个百分点，另外不管从贷款额度、贷款年限还是延付金额来看，国外的条件都比国内优惠和便利，加上国外船价相对较低，导致我国航运企业纷纷选择在国外订造新船或购买二手船，而同时被动接受指定造船国或船旗的融资条件。
　　上述两项政策执行后，国内造船订单纷纷飘洋过海，国轮外造、移籍海外迅速发展，据统计，仅1994～1997年，国内船东就在国外订造了750万载重吨新船，而绝大部分船舶无一例外地选择了挂方便旗！
　　另一个值得注意的经济因素是,从船舶的运营所得税来看，方便船旗国的税率相当低，一些方便旗国对在本国注册船舶进行的第二国运输大都免收所得税。而对在我国内注册的船舶来说，直接或间接的税费主要包括：营业税、所得税、车船使用税、城建税、教育附加费、印花税等6项，为躲避较高税赋及其他经营限制，挂方便旗运营也就不难理解了。
　　从以上因素看来，显然一句空泛的爱国口号已不足以让中资方便旗船回归，只有国家有关部门从大局利益出发，真正对现行的财税政策进行调整，才能对症下药，解决现有移籍矛盾。而一旦解决了这些主要问题，于情于理于利，都会促使大多数中资方便旗船回国登记。

这是友好的表示........