招标公司可能是招标代理公司，也可能是建设单位，是招标人，而招标代理公司只能是代理招标工作的公司。如果不是他们自己要建设项目，他们不可能是建设单位和招标人。
答：其实就是一个意思，不同场合下的不同说法而已。
我只知道招商和代理的区别
