领导签字以及盖有公司公章，不能代表公布，仅能代表批准。因此，如果你看到一个公司制度以大多数人都能知道的方式表现出来，而公司领导及决策者都没有提出异议，就可以推定他们已经批准该制度，那么该制度已经公布并且生效了。希望能帮到你！
要是按你说的，该制度应该不能生效。第一，不盖公章，不能代表法人；第二，没有日期，不能确定制度的制定时间。请进一步咨询有关律师。
