中国与西欧封建政治体制的差异和影响 四川中江中学 黄明凯(618100) 中国封建社会的政治体制是封建中央集权的专制主义制度,皇权至上是其主要特征。它既是夏、商、西周奴隶社会那种专制主义制度的继承和发展,又是进入封建社会后自然经济的集中反映。一方面小农经济的独立性很弱,小生产者始终有赖于封建政权的庇护;另一方面地主阶级也需要专制主义为其统治利益服务。历代统治者因此以天子自居为所欲为,力图使其一家天下永存。
西欧封建社会的形成和中国有很大不同。日耳曼人征服西罗马以后,在政治体制上没有因袭罗马帝国奴隶主的专制制度,而是继承和发展了日耳曼人原有的马尔克农村公社“民主”的特征,先后建立起封建等级制度和专制制度。西欧的封建等级制度延续了一千余年。它在中世纪早期表现为各级封建主分掌各级政权,国王只是名义上的最高统治领袖。每一等级之间都是领主和附属的关系,领主要保护附属,附属要向领主交纳一定的贡物,在打仗时自备鞍马应召出征。但是,“我的附庸的附庸,不是我的附庸”。国王的行政权力也只限于他的直辖领地,任何一级领主都无权干涉隔级附庸。这样在西欧各国就构成了一种相对独立的等级权力体系,附庸对领主包括国王在内,都有很大的约束力。它在中世纪中期的表现是等级代表会议和王权并存。国王的权力虽然大大加强了,但仍要受到种种限制。例如13世纪出现的封建主.高级僧侣和富裕市民的代表组成的英国议会,逐步形成惯例未经它同意,国王不能征收新的捐税。法国14世纪出现的三级会议和英国议会职权基本相似。
西欧封建专制制度的形成是在16至17世纪。这时西欧封建社会正在走向解体,资本主义生产关系已有较大发展。国王在与贵族分裂势力和罗马教廷的斗争中,和资本主义势力相互利用。英国的都铎王朝和法国的波旁王朝,都是这样建立起封建专制制度的,并且在当时又都有着一定的进步性。
中国的封建中央集权的专制制度,对我国统一的多民族国家的形成和封建社会发展产生过积极的作用。但随着历史的演进消极反动作用越来越明显,它是造成我国封建社会长期停滞不前的一个主要原因。这是由于,为了维护封建君主专制统治,必然要建立庞大的国家机器。冗官、冗费成为我国封建王朝的通病,而且一代比一代严重。沉重的负担必然落在人民大众头上,这就严重破坏了农民和手工业者的生产积极性和扩大再生产的能力,加之周期性的战乱动荡,社会生产无法提高,社会财富无从积累,封建社会也就丧失了迅速发展的基础,因而只能停滞不前了。
为了满足封建统治阶级的挥霍享用和军需装备,中国历史上的封建王朝几乎都曾推行过官营手工业政策。这些官营手工业的共同点,第一,产品只供给宫廷、皇族和政府各部门消费,不在市场上出售。它大大缩小了民间商品生产的范围。第二,集中了全国具有高超技艺的能工巧匠,但却给予奴隶般的待遇。这既挫伤他们进一步改进技艺的积极性,也严重影响了民间手工业技术的发展与提高。第三,本钱多、规模大、分工细。民间手工业无力与之比翼,只能生产一些种类和质量上都相对差一些的产品。因此官营手工业是民间手工业发展道路上的一大障碍。加之历代帝王都奉行“重农抑商”政策,深恐私营工商业的发展会动摇小农经济在社会中的支配地位,从而影响他们的财源和兵源,动摇其封建统治。其一般做法诸如颁布惩办富商大贾的诏令,严格控制私营手工业的规模,实行商品专买,广设关卡课商品以重税,甚至封关禁海等。在封建中央集权专制制度下,皇帝和官僚们手中握有无限的权力。贪赃枉法,贿赂公行,巧取豪夺比比皆是。历代统治者还奉行文化主义,推崇祖宗之法,顽固守旧。不仅历史上文字狱屡见不鲜,而且很多有利于生产的应用技术也常常被斥之为奇技淫巧,禁止使用。在封建专制制度的统治下,特别是明清时期,中国在世界上开始落后了。
西欧封建社会的政治体制比起中国封建中央集权制度来说,更有利于封建经济的发展和资本主义生产关系的产生与成长。这是因为:其一,在到建国家的早期几百年里,设有靠国家养活的大批官吏和常备军队,各级封建主包括国王在内的一切开支,则统由他们自己的庄园解决。这样就减少了向劳动人民的征税,有利于封建经济的发展。各级封建主也积极改进庄园手工业的经营管理,促进生产的发展来增强实力,以便在应召征战中夺得更多的战利品,发财致富。其二,在封建等级制度下,没有专门为宫廷、皇族、官僚和军队服务的非商品性生产的官营手工业。所以手工业生产不光是满足本庄园封建主和农奴的需要,还常常接受外来订货,这就推动着生产技术的不断改进,产量的不断提高。既有利于改造自然经济,又能较快地产生资本主义的倾向。其三,西欧封建社会中,各级封建主把政治统治权和领地所有权合为一体,对中央有很大的独立性。结果是王权削弱,诸侯割据,封建主之间为争夺领地、附庸农奴而战的现象,充满了9至11世纪的西欧。这些战争一方面加重了农奴的负担,农奴被迫举行武装起义,打击了封建统治,使封建主的剥削不得不遵从惯例,并从其直辖领地中划出份地,招来农奴,征收较低的税赋,农奴的轮作更有条件了。三圃制在11世纪的广泛流行起来,进一步增加了农作物的产量,发展了封建经济。另一方面胜利者扩大了领地夺取了新的附属和农奴,逐渐形成大封建领地,可以在更大范围内调整劳动分工,发挥技术专长,提高产品质量。其四,西欧封建社会不仅在封建等级制度的统治下,王权相对弱小。在封建等级制度演变成封建专制制度以后,王权也不能至高无上。例如,16世纪后期随着资本主义的发展,英国新贵族和资产阶级的力量逐渐增强以后,便感到专制统治是他们经济利益进一步发展的障碍。所以当国王把一些商品专卖权出售给廷臣宠幸,对工商业的发展极为不利的时候,他们就通过议会对专卖权展开猛烈的攻击。国王无奈,只好停止出售专卖权。因此在西欧封建社会政治体制发展的各个阶段,没有出现像中国封建统治者那样肆无忌惮地摧残社会经济的现象。
总之,当西欧资本主义经济在封建母体中发展到一定程度的时候,它便要求彻底冲破封建束缚,历史也就由封建社会跃入了近代社会。
西欧封建主之间依据土地占有和人身依附关系而形成的一种等级关系。在这种制度下,等级的划分及其之间的关系首先以一种人身的依附关系为依托,这种人身依附关系,在西欧典型地表现为封君封臣制度。
特点:严格的封建等级制度。
附庸只承认自己直接受封的人为封主,对自己封主的封主则没有臣属关系。
后果:1.封建等级制度影响了欧洲经济的发展,他把劳动力都禁锢在城堡的庄园里,人民没有人身自由。2.封建贵族各自为政,相互攻伐,政治动荡。
中国帝王:自秦朝开始中央集权,地方官吏由中央任命,削夺兵权,限制财权。
实行郡县制(州郡县制、行省制)的中央垂直管理地方的形式。对贵族功臣封而不
建,
设立监督机构或监督人员监督地方官,防止地方割据。
对少数民族地区实行自治,由中央委派官员进行监督或册封少数民族首领为地方官。
阻碍了西欧的资本主义发展,导致人们发动起义反抗,中过封建帝王采用郡县制.