纸币的发行量应以流通中实际所需货币量为基础，纸币的发行量超过了流通中实际所需货币量会引起通货膨胀，纸币的发行量少于流通中实际所需货币量则会引起通货紧缩。因此，货币的发行量既不是越多越好，也不是越少越好，甲乙的观点都是片面的。
人民币的发行量是根据国家宏观经济的发展和调控的需要而制定的，是满足人民日常生产生活需要而发行的，人民币发行多了会引起通过膨胀，人民币贬值等不良反应。
人民币的发行，是应以经济统计数据为基础，最大程度满足各种经济要求，而经过系统分析得出的发行数据。
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