先把写报告的动机写清楚，让对方知道你们为什么给他们打报告；其次讲清楚你们的困难状况，简明扼要，但一定讲清楚，让对方能充分了解情况；第三，提出解决困难的想法或思路，要明确的说。别含糊；最后把如果不解决的话后果很严重讲讲。希望政府支持云云
