是十八个 改制前为十五个: 哈尔滨 沈阳 北京 呼和浩特 郑州 济南 上海 南昌 广铁集团 柳州 成都 昆明 兰州 乌鲁木齐 青藏铁路公司 改制后新增三个 武汉铁路局 西安铁路局 太原铁路局
改制前是15个分别是哈尔滨 沈阳 北京 呼和浩特 郑州 济南 上海 南昌广铁集团 柳州 成都 昆明 兰州 乌鲁木齐 青藏铁路公司改制后增加三个武汉铁路局 西安铁路局 太原铁路局