我现在有两个选择一个是：在大城市的工商银行做合同制柜员工。另一个是在农发行市支行，地区级别是3的小城

首先向你说明，除人民银行是国家金融管理机构外，其他银行都是企业（或称为商业银行），其工作人员都是企业员工，或称之为银行职员，均不是公务员，即不是国家干部。商业银行内部会设有各种管理岗位，如各种业务经理或部门主管，在这些岗位上任职的职员，银行内部有时也称为银行干部，你所说的储蓄干部，也许是负责储蓄业务的主管或经理。至于你是选择在大城市的工行，还是去小城市的农发行，要根据你自己的能力特点和价值取向来决定，因为他们各有利弊，大城市生活方便，可利用的资源特别是信息资源比较多，对知识积累和文化提升十分有利。但同时大城市人才济济，竞争激烈，工作和生活压力会大一些。选择小城市，企业引进人才困难，也许你去了以后会很快成为企业的姣姣者。基于以上分析，本人倒是建议你选择大城市的工行，仅供参考。

不太清楚你说的合同制员工是否指编制内，如果是编制内，那肯定做合同制员工，但就算不是编制内，合同制也好过劳务派遣，更何况还是在大城市工作，建议你在大城市的工商银行做合同制员工

帮你分析一下吧，首先工行明显优于农行，不论是盈利还是市场，工行在拓展中需要人才。
其次，合同制员工和派遣制员工不是一个档次的，说得难听点，如果你犯错误了，合同制还不会直接砸了饭碗，派遣制则可以随便砍杀的，而派遣制要转到合同制，起码三年，还要表现良好，一般派遣制就是一辈子劳碌命，在一线做的，上不去！