受力筋应该设置在距中性轴（取矩点）最远处。所以，对悬挑构件分布筋应放在受力筋下侧。比如，板的上部钢筋：受力筋在最上面，其次是分布筋；下部钢筋：受力筋在板的最底部，分布筋在受力筋上面。如此表述完全正确。
在受力筋的下面
