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一、“十五”我国交通科技发展的回顾

“十五”期间，我国公路水路交通继续保持了快速发展的良好态势，是历史上发展速度最快、成效最好的时期，也是对经济社会的支撑保障和服务作用最为显著的时期。交通事业的快速发展为交通科技提供了广阔的舞台，交通科技的发展也为交通事业的发展提供了有力的支持。交通部党组大力推进“科教兴交”战略的实施，加大了对科研的投入力度。张春贤部长明确提出了交通科技要坚持“以实用工程为主，以重点公路、水路交通建设中的技术问题为主，以长期想解决而现在还没有解决的技术问题为主，以交通运输发展需要的共性技术和基础研究为主”的“四个为主”的原则。五年来，科技对交通发展的贡献水平不断提高，支撑了公路水路交通的快速发展。

（一）一大批工程技术研究的进展和应用，为交通基础设施建设提供了保障

2005年预计公路总里程将达到195万公里，高速公路里程将达到4万公里，农村公路中沥青与水泥路面的公路里程将达到100万公里。“十五”期间，特殊条件下的多项成套筑路技术，高墩大跨径弯桥构造形式、设计与施工的技术突破，农村公路路面典型结构等技术的开发应用，有力地保障了我国大规模的公路建设，使我国公路主体工程建设技术已经接近或达到当今世界的先进水平。

“十五”是我国公路桥梁和隧道建设技术取得重大突破的时期，一大批具有世界级技术难度的大跨径桥梁相继建成投入使用。我国公路桥梁技术总体上已进入世界先进行列。

“十五”是我国航运发展的高速增长期，航运发展带动了港口与航道的建设，沿海港口建成了344个万吨级深水泊位，是“九五”时期的近两倍，港口与航道科技创新水平显著提高。

交通企业通过引进、消化与吸收，研制开发了公路工程筑养路机械、检测设备以及港口成套装卸设备等一系列成套技术装备，不仅为交通基础设施建设和生产运营提供了保障，还形成了一批具有国际竞争力的知名品牌。

（二）加大现代信息技术的应用，提升了行业的管理和服务能力

信息技术和信息化是提升交通行业整体能力的重要手段。卫星定位、地理信息、航测遥感、现代通信和互联网技术在工程测量、计算机辅助三维立体设计、高等级公路综合管理、车辆定位跟踪与监控、船舶助航导航等领域得到了广泛的集成应用，提升了交通建设和管理的现代化水平。

（三）加强决策支持技术研究，提高了科学决策的水平

根据党中央、国务院的战略部署，交通部先后开展了一系列战略研究，提出了21世纪上半叶公路水路交通发展的“三阶段”目标、公路水路交通发展战略、全面建设小康社会公路水路交通发展目标、交通行业贯彻落实科学发展观的行业指导意见等。

（四）注重交通安全技术的开发和应用，提高了交通安全保障能力

为加强水上安全监管和专业救助力量建设，加快建立了全天候运行、全方位覆盖的现代化安全保障体系，海事、救捞系统围绕“三精两关键”，抓技术、抓队伍、抓装备，大大提升了安全监管与救助打捞的现代化水平。

针对道路交通安全事故居高不下的现实情况，交通部实施了“公路安保工程”，重点开展了山区公路交通安全防护工程技术等研究，保证了公路安全保障工程的顺利实施，有效地改善了交通安全状况。

在道路运输安全管理方面，加强公路和桥梁险情的监控和排查，开展桥梁监测诊断与维修加固、高速公路路面快速修复、治理超限超载等方面的技术研究，集成应用卫星定位、地理信息系统、无线通信、互联网等信息技术，实现了道路客运车辆、危险品车辆的全程跟踪与安全监控。

研究制定了公路、水运、水上搜救三部综合应急预案和21个分项应急预案，为提高交通应急反应能力，维护人民生命财产安全提供了有效保障。

（五）加快环境保护和资源节约的技术研究，提高了交通可持续发展能力

2003年，交通部组织实施了“川九公路”等示范工程，总结出“在设计上最大限度地保护生态，在施工中最小程度地破坏和最大限度地恢复生态”以及“不破坏就是最好的保护”等一系列先进理念与经验，为在全行业树立和落实科学发展观发挥了示范作用，起到了促进和带动的作用。

在交通基础设施建设中，在规划、设计、施工及运营等各个环节上注意采用新技术、新工艺，节约利用土地资源，部分缓解了资源压力。

（六）加强和完善体制改革，构建科技创新体系

“十五”期间，是历史上交通科技资金投入最多的时期，累计达60多亿元。1999年以后，我们先后建设了17个交通行业重点实验室，建成了2个国家级工程研究中心，改善了一批交通科研院所、高等院校的科研基础条件，在全行业开展了“全国交通青年科技英才”、“新世纪十百千人才”的遴选活动，涌现出一大批中青年交通科技骨干，形成了一支相对稳定、能力较强的交通科技研发队伍。

二、交通科技发展的战略选择与“十一五”应重点关注的若干问题

（一）创新是交通科技发展的战略选择

就交通科技创新来讲，主要有三种形式，即原始性创新、集成创新、引进消化吸收再创新。加强科技创新是交通行业发展的现实需要。我们要学会兼收并蓄，拓宽我们的视野，时刻关注国内外最新的科技成果，并及时地吸纳、引进或集成到行业中来，使交通行业成为吸收、应用现代高新技术的最大行业之一。

（二）“十一五”交通科技发展的指导方针和发展目标

“十一五”交通科技发展的指导方针是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照“以人为本、需求引导、综合集成、强化创新、重点突破”的基本方针，全面实施“科教兴交”和“人才强交”战略，推进交通科技发展的战略性调整，提升公路水路交通的总体科技水平，为实现全面建设小康社会公路水路交通发展目标，提供强有力的科技支撑。

“十一五”期间公路水路交通科技发展的总体目标是：深化科技体制改革，营造科技人才发展的良好环境，充分吸纳社会科技资源，完善交通科研基地和科技信息共享平台。初步形成一个适应交通现代化要求、政府主导与市场机制相结合、创新能力强、创新效率高、符合交通科技自身发展规律的创新体系。

（三）“十一五”交通科技需要重点关注的若干问题

第一、新材料、新工艺、新装备的应用；第二、交通安全保障技术的应用；第三、环境保护与资源节约技术的应用；第四、信息技术的集成应用；第五、标准规范的制修订。

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