按照《城乡规划法》第13条规定，除了直辖市、省会城市以及国务院确定的城市外，其它城市的城市总体规划都要报省一级人民政府审批，所以您说的这个县级市也被包括在这个“其它城市”里，就是要报给省级人民政府审批
县级市总体规划的审批部门是地级市。
当然是上级主管部门了
省
