通过建立某种制度，根本性的解决某种问题，这根本就是不可能的
要提高员工积极性，可以从以下几个方面入手：
1,明确目标，尤其公司整体目标，也可以用计划来表述。
2，明确职责，哪个部门、哪个岗位做什么，这个必须公开透明
（推诿扯皮，可以秒杀员工积极性）
3，任务明确，职责明确，薪酬福利方案也就简单了；
这个根据公司业绩、发展阶段以及行业标准等等制作就行，具体内容可以百度薪酬规划。
4，临时性奖惩，可以根据项目划分，项目完成，制度取消。
不建议做淋漓种种的具体工作的赏罚制度，必须要做的话，只能说明公司的基础设置太差劲了，也就是公司的高管太扯淡了，这种情况下，制度健全，用处也不大的。
简单举例，如果迟到早退都要通过赏罚制度来约束，
要说这样的公司的管理水平超高，谁信啊。
根据人力资源管理规则，需要权衡综合因素，确定立足点，解决关键问题。建议您查阅人力资源管理手册，综合分析公司目前现状，得出最优选择。
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