商丘城市的规划

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　　城市规划区范围
　　摘要：城市规划区范围是睢阳、梁园两区行政区范围及虞城县的贾寨镇、古王集乡、城关镇、刘店乡、谷熟镇、芒种桥乡和宁陵县的孔集乡、赵村乡、乔楼乡，总面积2165平方公里。
　　规划建设用地范围：西至梁园路，东至晨风大道和神宇大道，北至田园路和农贸路，南至富民路。总建设用地164.3平方公里。
　　解读：1995年，我市曾经出台了一个城市总体规划（1995—2010），并经河南省人民政府批准实施。依据1995年版总体规划预测，到2010年，我市中心城区人口将达到55万人，而实际上，截至2000年年底，只在短短的5年内，我市中心城区人口已经达到了50.6万人。截至2004年年底，我市城市用地规模已发展到67.36平方公里，大大超过了1995年规划预测的到2010年达到56平方公里的上限。
　　新《规划》显然比1995年版城市规划更具有前瞻性，城市规划区及建设用地均出现数倍的增长测算。
　　其中建设用地范围（即新中心城区）的东面晨风大道与神宇大道，现基本已经开通。其中晨风大道已经通过虞城县的古王集乡。西面的梁园路为南北走向，与金桥路平行，在金桥路以西，也已成型。南面富民路毗邻连霍高速公路，看规划图走向，应该与商永南路（豫04省道）连线。北面的田园路与农贸路基本与310国道平行，在商丘农产品中心批发市场北面。
　　很多读者关心市三次党代会提出的“商虞一体化”，认为新《规划》没有体现。其实，“商虞一体化”是一种发展战略，随着商虞快速通道的开通，商虞之间衔接、发展的势头将势不可挡。新《规划》中，将虞城县的城关镇也纳入了城市规划区范围之内，即是一个明显的讯号。
　　城市用地发展方向
　　摘要：选择近期向南，中远期向西、向东的“南拓、西移、东跨”的城市发展方向。远期依托城市南部和东部良好的用地条件、优越的交通区位、便捷的基础设施配套条件，将城市空间的中心由商丘老城区转向南部，在城市东部建设新区。
　　解读：用地的发展方向，一般人会理解为未来城区的发展方向。新《规划》只有“南拓、西移、东跨”，没有“北延”。这也是城市可持续发展的需要，有舍才有得。
　　至于“南拓”，近几年已经如火如荼地实施。神火大道南段，也已经建满了房子。新《规划》显示：陇海高铁也将在城市南部选线、选场，将要建设的陇海高铁车站可能会成为拉动南部区域迅速发展的起爆点。
　　之所以称之为“东跨”，概因城市东部有京九铁路这个门槛。其实，310国道、商虞快车道穿京九铁路而过，已经为城市向东跨越京九铁路奠定了良好的基础。有了这两条路，“东跨”已变为可能。
　　两年前，就有一家房地产公司开始宣传“城市向西”。看新《规划》，城市近期发展向南，中远期才是向西、向东，向东提出了建设新区，向西却尚没有提出具体的用地方向。因城市西部处于城市的上风、上水地区，发展工业将可能危及城市的整体生态安全，所以向西只能“延”——适当外延，不能大面积发展。依据《规划》，可以确定城市近期发展方向主要是“南拓、西延”。可以预见，“城市向西”应该以构建商服区、扩建科教区及行政区为主。
　　一城三区五组团
　　摘要：城市空间布局结构将呈“一城三区”，“一城”即城市主城区，陇海铁路与京九铁路交叉口西南部扇面区域，是城市发展的主核心区。“三区”为道北区、工业园区与物流园区。道北区指陇海铁路以北，京九铁路以西的城市区域。工业园区与物流园区是跨越京九铁路发展的产业聚集区，其中工业园区位于京九、陇海交会点的东南区域，物流园区位于交会点的东北区域。
　　“五组团”分为核心组团、古城旅游组团、商业组团、商贸物流组团、开发组团。
　　核心组团：由周商永运河、畅通路、珠江路、睢阳南路、紫荆路、北海路、连霍高速公路围合而成，主要由城市功能核心区、城市政治文化中心、金贸中心、城市现代居住区组成。
　　古城旅游组团：由梁园路、北海路、紫荆路、连霍高速公路围合的区域，主要由古城核心保护区、古城周边风貌协调区及古城南部商业旅游服务区组成。
　　商业组团：由陇海铁路和周商永运河围合而成，主要由火车站商业服务区、城市仓储区、城市工业区、城市传统居住区组成。
　　商贸物流组团：位于陇海铁路的北部地区，由商品批发市场区、区域性物流园区、无污染工业园区及城市传统居住区组成。
　　开发组团：位于城市东南部，由睢阳南路、畅通路、长江路、神宇大道、阏伯路围合而成，主要由工业区、创新研发产业区及为其服务的生活居住设施构成。
　　解读：按新《规划》的部分解释，划分后的“一城”为全市的政治、经济、文化中心，具有面向全市的管理职能、生产职能、服务职能、集散职能。道北区在中心城区的作用，主要是有效疏解主城区的相关职能，使城市全面和谐发展。工业园区与物流园区主要是为城市产业发展带来活力。
　　组团的定位就是以功能定区域，希望从事旅游产业的居民可以考虑入主古城旅游组团。
　　商业、金融业中心
　　摘要：商业中心规划形成“二主、九次”的格局。
　　解读：“二主”为市级商业中心。第一个商业中心的范围为胜利路以南，文化路以北，新建路、凯旋路以东，归德路以西，面积为5平方公里。包括市场街商业群、向阳路步行街商业群、中心火车站商业群、中心广场商业群、梁园市场商业群。
　　第二个商业中心为城市金贸中心，集区域性商务、贸易、休闲于一体。范围在北海路以南、宋城路以北、归德路以东、睢阳路以西的区域，面积约为两平方公里。这一块地方现在尚是“处女地”，如何拉动这块地方的商业发展，尚待时日。
　　“九次”是相对于“二主”来说的，是指按照用地布局规划，在相应的不同区域各自形成的相对“主”次一级的区级商业中心。分别为道北区级商业中心（凯旋路与建设路交叉口区域），光彩区级商业中心（310环岛区域），东站区级商业中心（京九铁路南站区域），金世纪区级商业中心（金世纪广场南），南站区级商业中心（陇海高铁站区域），古城区级商业中心（古城内区域），城西区级商业中心（梁园区政府西部），文西区级商业中心（文化路与金桥路交叉口区域），南西区级商业中心（南京路与金桥路交叉口区域）。
　　纵观这“九次”商业中心，其中的道北区级商业中心、光彩区级商业中心已经存在N年了，市民对其发展情况也相当熟悉。东站区级商业中心、古城区级商业中心已经成型，发展还待观察。倒是金世纪区级商业中心及城西区级商业中心最具发展潜力。金世纪区级商业中心紧靠规划中的少年宫、博物馆、行政服务中心、文化中心，又紧靠市三大主干道之一的南京路，形成市场的各种条件会很快具备。而城西区级商业中心紧靠梁园区办公新区，公务员一向是商??。
　　高铁客运站
　　摘要：新《规划》在郑州和徐州两个铁路枢纽之间建设高速铁路客运专线，在神火大道南规划建设郑徐高速铁路商丘客运站。
　　解读： 在规划图中，郑徐高铁商丘客运站在神火大道与阏伯路交会处南，背依连霍高速公路，前面为大片因客运站而兴起的商业区。
　　据说，新建高铁客运专线与陇海线分离，其运输功能是高速铁路客运，因此，郑徐高铁商丘客运站也只能与现在的商丘火车站及商丘火车南站分离。尽管在商业、金融区规划中，没见郑徐高铁商丘客运站附近区域，但可以预见，郑徐高铁商丘客运站一旦建成使用，其周围会迅速形成一个重要的商业区。