1,首先袁世凯政府对日本一方面采取拖延的对策,另一方面转而向英美法等西方国家求援,希望他们能出面遏制日本。但是当时英法正深陷第一次世界大战,不想得罪同事协约国盟友的日本,只能劝北洋政府暂时隐忍。英国公使朱尔典甚至哭着劝袁:“望中国一定忍辱含垢,埋头十年,再与日本抬头相见,或可尚有希望。”而美国方面也不愿意和日本发生冲突。一时间中国孤立无援。
2,眼见无法从西方列强政府得到援助,袁世凯采纳了顾维钧的建议,私下里将日本所提21条内容全部通过英国泰晤士记者莫里循公布于西方主要报章,一时间世界舆论大哗,纷纷谴责日本。日本迫于舆论压力,被迫宣布将“政府聘用日本人为政治、军事、财政等顾问。中日合办警政和兵工厂。武昌至南昌、南昌至杭州、南昌至潮州之间各铁路建筑权让与日本。日本在福建省有开矿、建筑海港和船厂及筑路的优先权等等”内容的第五号内容改为希望条件。
3,谈了4个多月,最后日本发出最后通牒,袁召开了最高国务会议,连梁启超等“国士”亦参加会议。面对日本的最后通牒的武力威胁,与会者只有陆军总长段祺瑞主张强硬到底,不惜和日本一战也决不答应日本的条件。其他人皆一筹莫展,不发一言。最后袁世凯宣布接受除改为希望条件的第5号的各款外,对剩余的各款提出了中国自己的修正意见后,最终中日草签所谓《民国四年草约》。
除了保留两条外全部答应
网上视频有中央十套的《北洋军阀》,看后希望对你有所帮助。 ...你应该...接受了形同干涉中国内政的“二十一条”要求中部分条款,使其政绩蒙上污点。但...