从你的简述来看，你所中标的道路绿化工程迟迟不能正常施工，以至于给你造成停工等损失。你应该对由于发标方原因造成停工、窝工事宜与发包方有一个双方确认的书面记录，在你们签订的道路绿化工程合同中也应该有双方责任、权利的条款，还应该有违约责任条款。你应该依据合同中约定的责任、义务及违约方应承担的赔偿责任，去与发标方商谈签订补充协议，在补充协议中明确延误工期的责任人和工期顺延的期限，因停工、窝工造成损失的具体赔偿数额等。这样你就无需终止合同的履行。
因你提供的信息有限以上意见仅供参考。
1首先先看合同里面关于违约责任的约定及相互的权利义务设定，确定这种情况发生的原因所在。
2与合同相对方协商寻求解决办法，这时可以准备签订谅解书、承诺书或者补充协议，以确定补救措施。
3如果有足够的信息证明合同已经无法实际履行，可以根据过错责任原则落实合同责任，协商不成的可以依法提起诉讼。
北京陈律师
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