乡、镇级以上的政府，国家企、事业单位都在财政预算的范围之内。行政自然村就已经不算了。所以很多大学生村官都是必须自主创业的。固然是因为没有国家财政拨款的原因。
一般都是公务单位，现在正处于改革阶段，但是包括中央和地方，如事业单位、行政单位，省、市、直辖市、乡、县
