1、首先弄清楚两个图层分别是什么投影和坐标系2、将两个文件的投影转为一致，有的时候可能只是投影缺失，只需要定义一下投影就行了3、新建一个工程，打开两个文件看看是否在一起了自己查阅一下定义投影和转换投影的资料。
