一、构建与市场经济相容的微观基础
要提高财政政策和货币政策效应，就必须首先改善这种微观基础，具体包括：
1.从宏观层次和微观层次改革国有企业。
2.保护非公产权。财政投资对民间投资的带动不足，是扩张性财政政策效应偏低的一个重要原因。
3.进一步打破垄断，向非公企业开放更多的领城。
二、完善金融市场。逐步实行利率市场化
1.完善金融市场。
2.采取措施逐步实现利率市场化。
三、改革国有商业银行的产权制度和经营机制
四、深化投融资体制改革
五、提高低收入阶层的收入水平和中、高收入阶层的消费倾向
六、优化经济结构，增加有效供给
七、改革财税体制，提高政策之间的协调性
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