准确说是在春秋的时候就已经存在于秦国，但是是在秦始皇统一以后才正式确立郡县制的
战国时期，秦国商鞅变法时开始设立郡县制，秦始皇灭六国后，为加强中央集权，在全国实行郡县制
秦始皇时候设立的，所以是秦国
始于
是秦朝。
教材：县制在春秋战国时期已经存在
