解：设从甲地到乙地所经过的路程为X，根据题意得出以下等式：
(X-3)/1.7+8≤21.6
X≤11
所以甲地到乙地所经过的路程最多是11千米
设路程为X。根据已知条件得出以下等式：
(X-3)/1.7+8≤21.6
X≤11
所以甲地到乙地所经过的路程最多是11千米。
先设一共是X千米，则有8+（X-3）*1.7小于等于21.6解得X小于等于11，答：最多为11千米
我们这里，说是每增加1千米，加收1,2元。。实际加收50%的空驶费，就是每公里加收1,8元。（政府定的）
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