现在国家对节能项目的鼓励政策是什么？

　　6月初,《关于印发“节能产品惠民工程”节能汽车(1.6升及以下乘用车)推广实施细则的通知》(以下简称《通知》)得以推出。　　从目前的争议来看,该项政策主要存在两点:一是政策补贴的3000元是否过于少?能否取得政策本身设定的效果；二是补贴金额的方式,间接补贴能否有效传递到消费者身上?持怀疑观点者认为,1.6L及以下排量的主力军是“1.5L至1.6L”,该级别车型价格往往在10万元左右,3000元的补贴额度过小,并且未能进入名单的竞争对手,可通过正常的市场让利消化。反之,持支持态度者表示,政策的有形之手屡试不爽,能激起消费者以及车企对节能小排量车的重点关注。此外,3000元的补贴不能单独看待,与购置税的优惠相加,金额已经超过去年减免5%购置税等等。　　去年,在汽车市场一片萧条的大背景下,国家出台1.6L及以下排量车型购置税减半的政策,汽车以旧换新、汽车下乡三大政策,有效拉动汽车市场,其中小排量车市场贡献力度最大。但是,三大政策的效果不一,汽车以旧换新由于实施条件过于苛刻,一度被市场所抛弃。而效果最为明显的1.6L及以下排量车型购置税减半的政策,也被指出未能有效促进节能小排量轿车的发展,因为各大车企的技术参差不齐,部分排量小的车型并非节能。　　本次《通知》推出,强化对节能小排量车的支持,改变了政策划分过于简单,合理性不足的缺点,通过详细的技术参考,多重筛选,对拥有优势技术的企业进行扶持。一则拉动市场；二来鼓励车企开发更多节能技术,吸引车企将更多技术研发的精力放在小排量节能汽车上。　国家即将出台一项政策，以鼓励节能建筑的发展。在目前的住宅开发中，使用节能技术一般会使建设成本增加5％。对此，李澍人表示，如果从节能可以省钱的角度讲，市民购买节能型住宅后，一般在五六年内就可以收回购房时多付出的“节能成本”。况且，随着技术的进步，以及国家相关鼓励政策的出台，节能技术方面的成本以后还会降低。国家将出台政策鼓励生产节能产品 　　在能源紧张已经成为一个严峻的话题之时，我们很欣喜地看到，一股节能的浪潮席卷了整个家电行业，并形成了巨大的联动效应，从大家电迅速蔓延到小家电。毋庸置疑，这对家电行业技术升级、摆脱价格战泥淖起到了推波助澜的作用。 　　■　重点 　　据有关资料，我国电力需求增长每年达14％～15％，2004年国家电网公司拉闸限电100多万次，高峰时段电力供需缺口达2000万千瓦～3000万千瓦。 　　在未来10年内，家用电冰箱新能效标准的实施将可累计节电260亿千瓦时，节省104亿元人民币；房间空调器新能效标准的实施则可累计节电288亿千瓦时，约合129亿元。 　　《能源效率标识管理办法》(也称“能效标准”)是中国第一个家电行业节能标准，它的正式颁布实施成为中国能源节约的一大里程碑。日前，本报记者采访了中国标准化研究院资源与环境标准化研究所高级工程师成建宏。作为国家能效标准的主要起草人之一，成认为，节能标准除了有利于缓解我国用电日益紧张的现状外，也促进了行业的健康发展，可谓是适时、应时和及时。他同时指出，能效标准的顺利实施与有效的监管不可分离。 　　 　　适时：有效遏制能源紧张 　　新华网(以下简称“南都”)：作为国家能效标准的参与制定者，据您了解，目前我国能源正面临着一种怎样的紧张形势？ 　　成建宏：目前国家能源紧张主要体现在两个方面：一个是能源不足，二就是高峰用电紧张，这从很多城市早已开始拉闸限电可以看出来。据有关资料，我国电力需求增长每年达14％～15％，2004年国家电网公司拉闸限电100多万次，高峰时段电力供需缺口达2000万千瓦～3000万千瓦。因此节能工作的需要已经成为能效标识制度实施的重要推动力，此外，环境保护和国际市场竞争的需要也是其重要推动力。 　　我国实施能效标识制度以后，将节约大量电力资源，在未来10年内，家用电冰箱新能效标准的实施将可累计节电260亿千瓦时，节省104亿元人民币，减排二氧化碳0.32亿吨；房间空调器新能效标准的实施则可累计节电288亿千瓦时，约合129亿元，累计减排二氧化碳0.188亿吨。 　　南都：节能标准的出台对于老百姓有什么重要意义？ 　　成建宏：对于广大消费者来说，首先就是节约家庭用电；其次是环保。随着节能标准的制定、节能标识的实施，消费者对这个标准渐渐深入了解之后，可以更方便地通过对比选购更省电的家用电器，选购指向更为明确。 　　 　　应时：有助行业升级 　　南都：空调、冰箱能效标识实行已有两个多月，目前对行业产生了哪些影响？ 　　成建宏：节能标准对于净化整个行业的大环境是极为有利的。节能标准的实施引导市场从价格竞争向技术竞争转变，推动生产厂家将注意力转移到技术上来。另外，该标准的实施对于规范市场有着积极的意义。在节能标准实施之前，很多家电厂商常常借节能大做文章，节能指标不统一，其中不乏指数虚高的假冒节能产品。这个标准制定后，业界就有了统一的标尺。 　　更为重要的是，在国外市场我们面临欧美等国诸多的标准困扰，其中包括能效标准。现在中国家电出口虽有价格优势，但节能仍是一个弱项，能效标准的推行方便了我们的企业与国际接轨。 　　南都：在这两个标准逐渐被行业推崇后，中国标准化研究院还将为哪些家用电器制定节能标准？ 　　成建宏：现行能效标准只限于定速空调，而变频空调的标准已在国家标准认证委立项，正处于实质性研究阶段。除此以外，中央空调和电热水器的标准也已经提上日程，家用洗衣机的节能认证也被纳入第二批名单。 国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源。对具备太阳能利用条件的地区，有关地方人民政府及其部门应当采取有效措施，鼓励单位、个人安装和使用太阳能热水系统、供热系统、采暖制冷系统等太阳能利用系统。 从太阳能热运用大会上获悉，国家发改委和建立部正在研究制定一项针对太阳能热运用技术推广与应用方面的政策，强制新建建筑在设计时必须预留安装太阳能热水系统的位置和管道等构件。 　　据介绍，该政策要求有条件的医院、学校、饭店、游泳池等热水消耗大户，优先采用太阳能集中热水供应系统；新建建筑在设计时要预留安装太阳能热水系统的位置和管道等构件；对于具备条件的既有建筑也要安装太阳能热水系统。政策要求政府建筑和政府投入资金建立的建筑，要带头使用太阳能热运用设施。 　　除此之外，国家还将制定税收优惠政策和财政资金支持政策，鼓励企业加强太阳能热运用的自主创新、技术进步和产品升级换代，鼓励事业单位和个人安装使用太阳能热运用设施。国家还将体现太阳能热运用方面的公益性，在公共设施、农村地区和低收入人群中，国家将优先扶持应用太阳能热运用设施。

国家现在很重视这一块的，因为了牵扯到国计民生,所以制定了很多关于鼓励节能减排方面的政策文件的。有关于税的、关于政策支持的、关于金融贷款的，山东耀通节能投资有限公司也响应国家号召,自07年开始从事节能减排投资服务，三年多的时候已为很多家企业做出来很多的节能项目，产生了良好经济效益与社会效益。

节能技术进步
《节约能源法》规定，国家鼓励、支持节能科学技术的研究、开发、示范和推广，促进节能技术创新与进步。
（一）政府政策引导
国务院管理节能工作的部门会同国务院科技主管部门发布节能技术政策大纲，指导节能技术研究、开发和推广应用。县级以上各级人民政府应当把节能技术研究开发作为政府科技投入的重点领域，支持科研单位和企业开展节能技术应用研究，制定节能标准，开发节能共性和关键技术，促进节能技术创新与成果转化。
国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定并公布节能技术、节能产品的推广目录，引导用能单位和个人使用先进的节能技术、节能产品。
国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门组织实施重大节能科研项目、节能示范项目、重点节能工程。
（二）政府资金扶持
《循环经济促进法》规定，国务院和省、自治区、直辖市人民政府设立发展循环经济的有关专项资金，支持循环经济的科技研究开发、循环经济技术和产品的示范与推广、重大循环经济项目的实施、发展循环经济的信息服务等。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其有关部门应当将循环经济重大科技攻关项目的自主创新研究、应用示范和产业化发展列入国家或者省级科技发展规划和高技术产业发展规划，并安排财政性资金予以支持。
利用财政性资金引进循环经济重大技术、装备的，应当制定消化、吸收和创新方案，报有关主管部门审批并由其监督实施；有关主管部门应当根据实际需要建立协调机制，对重大技术、装备的引进和消化、吸收、创新实行统筹协调，并给予资金支持。
一、节能激励措施
按照《节约能源法》、《循环经济促进法》的规定，主要有如下相关的节能激励措施：
（一）财政安排节能专项资金
中央财政和省级地方财政安排节能专项资金，支持节能技术研究开发、节能技术和产品的示范与推广、重点节能工程的实施、节能宣传培训、信息服务和表彰奖励等。
国家通过财政补贴支持节能照明器具等节能产品的推广和使用。
（二）税收优惠国家对生产、使用列入国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定并公布的节能技术、节能产品推广目录的需要支持的节能技术、节能产品，实行税收优惠等扶持政策。
国家运用税收等政策，鼓励先进节能技术、设备的进口，控制在生产过程中耗能高、污染重的产品的出口。
国家对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠，并运用税收等措施鼓励进口先进的节能、节水、节材等技术、设备和产品，限制在生产过程中耗能高、污染重的产品的出口。企业使用或者生产列入国家清洁生产、资源综合利用等鼓励名录的技术、工艺、设备或者产品的，按照国家有关规定享受税收优惠。
（三）信贷支持
国家引导金融机构增加对节能项目的信贷支持，为符合条件的节能技术研究开发、节能产品生产以及节能技术改造等项目提供优惠贷款。国家推动和引导社会有关方面加大对节能的资金投入，加快节能技术改造。
对符合国家产业政策的节能、节水、节地、节材、资源综合利用等项目，金融机构应当给予优先贷款等信贷支持，并积极提供配套金融服务。
对生产、进口、销售或者使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料或者产品的企业，金融机构不得提供任何形式的授信支持。
（四）价格政策
国家实行有利于节能的价格政策，引导施工单位和个人节能。国家运用财税、价格等政策，支持推广电力需求侧管理、合同能源管理、节能自愿协议等节能办法。
国家实行有利于资源节约和合理利用的价格政策，引导单位和个人节约和合理使用水、电、气等资源性产品。
（五）表彰奖励
各级人民政府对在节能管理、节能科学技术研究和推广应用中有显著成绩以及检举严重浪费能源行为的单位和个人，给予表彰和奖励。
企业事业单位应当对在循环经济发展中作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。