法规分为行政法规和地方性法规。
行政法规是由国务院制定颁布的，只要它不违反宪法和法律，具有法律约束力。
地方性法规是较大的市的人大及其常务会颁布制定的。
较大的市分：省级市（直辖市）、省会所在城市的市、经济特区所在的市和法律特别规定的18个较大的市。他们制定的地方性法规，只需要不违法上位法，即生效，具有法律约束力。
对于制定的法规，只需要报备，不需人大审核。
其中行政法规不用报备。直辖市人大制定的法规报国务院备案，省会、经济特区和其他的较大的市人大制定的法规，报省政府、省人大常委会、国务院备案；
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