材料二是什么？韩非子的思想主张是绝对的君权之上。法不责众，但更深一层便是法不责君。法只是君主的一个工具而已。秦朝是以法立国，“以吏为师”。但是秦朝在从秦国变成秦帝国却无法将法律调整。导致旧法不适用于新体系。韩非子的思想应该说一直被帝王所用，“内法外儒”。不仅是秦朝，各个朝代都是。
为结束诸侯割据，建立统一的中央集权的封建国家，提供理论依据。
