船舶的flag administration是什么意思

Flag administration一般翻译成“船旗国政府”或“主管机关”。根据IMO制定的SOLAS公约，其中对administration的定义是：

Administration means the Government of the State whose flag the ship is entitled to fly.

另外，还有个词“Competent Authority”，通常也翻译成“主管机关”，系指代表船旗国政府行使法定职权的机构。该词语在SOLAS中并无明确定义，但在第五章第18.5条中述及：

The Administration shall require that the manufacturers have a quality control system audited by a competent authority to ensure continuous compliance with the type approval conditions.

CCS所翻译的海上人命安全公约中将此译为：

主管机关应要求制造商具有一个由适任机构审核的质量控制系统，以确保持续符合型
式认可条件。

如此看来，Flag administration和Competent Authority之间还有所区别。

此外，还有个常用的词语“Recognized Organization”，则是指获得船旗国评定满足《认可组织规则》的要求，并获得授权、代表船旗国执行法定发证和服务的机构。其定义如下：

Part 2/1.1 Recognized organization
(RO) means an organization that has been assessed by a flag State, and
found to comply with this part of the RO Code.

船旗国管理机构
如果挂五星红旗，那么就是海事局。
但是有许多船是挂方便旗的，比如巴拿马旗，那么就是指该国的管理机构。